Нормативно-правовая база в сфере регулирования вопросов, связанных с охраной коммерческой тайны и конфиденциальной информации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?сти нет, то и объектами рыночного оборота указанные интересы быть не могут.
Вместе с тем, используя ГК и указанное Положение, можно выделить совокупность признаков, характерных для коммерческой тайны:
) информация, составляющая коммерческую тайну, является собственностью субъекта хозяйствования либо находится в его законном владении, пользовании, распоряжении;
) Пунктом 3 Положения коммерческая тайна имеет действительную или потенциальную ценность, т.е. способность быть объектом рыночного оборота;
) Пунктом 3 Положения она не является общеизвестной или общедоступной;
) Пунктом 3 Положения ее конфиденциальность сохраняется через систему классификации информации как тайной информации. Обладатель ее разрабатывает внутренние правила засекречивания, введения соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организует секретное делопроизводство;
) Пунктом 3 Положения не являться государственным секретом и не защищаться авторским и патентным правом;
) не касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования, способной нанести ущерб интересам государства.
Определены в Положении также документы и сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну субъекта хозяйствования:
учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности;
сведения по установленным формам отчетности о финансовохозяйственной деятельности и иные данные, необходимые для проверки правильности
исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
документы о платежеспособности;
сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест.
Может сложиться ситуация, когда информация, составляющая коммерческую тайну, попадает в разряд государственной тайны. В этом случае, естественно, она защищается как государственная тайна и на нее распространяется законодательство о государственной тайне.
Указанными нормативными актами не исчерпывается перечень актов законодательства, которые в той или иной степени затрагивают вопросы коммерческой тайны. Нередко в таких актах употребляются термины "охраняемая информация", "охраняемая законом тайна", другие понятия, из смысла которых ясно, что речь идет о коммерческой тайне.
Вот несколько примеров:
"Не допускается использование средств массовой информации для... раскрытия сведений, составляющих государственную либо иную специально охраняемую законом тайну..." (ст.37 Закона "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ").
"Научный работник имеет право: ...информировать общество о результатах своей научной деятельности, если они не являются государственной или иной охраняемой законом тайной..." (ст.17 Закона "О научной деятельности").
"Собственник информационных ресурсов в отношении к объектам своей собственности пользуется правами, предусмотренными законодательством о собственности..." (ст.15 Закона "Об информатизации ").
Конечно, нельзя сказать, что обозначение одного и того же явления различными определениями относится к положительным моментам нашего законодательства. Однако при таких обстоятельствах изучая ту или иную норму следует учесть, что, к примеру, под "иной охраняемой законом тайной" понимается и коммерческая тайна.
Актуальной проблемой является реальная защита коммерческой тайны. К сожалению, сегодня вполне законным путем можно стать обладателем тщательно скрываемой информации.
К примеру, ст.ст.115 и 122 УПК Республики Беларусь определяют, что суды, органы дознания, предварительного следствия имеют право требовать проведения ревизий, предоставления предметов и документов, необходимых для установления фактических данных по делу. Безусловно, в группу необходимой для этих органов информации может попасть и информация, составляющая коммерческую тайну. УПК (ст. 23) вроде бы предоставляет возможность не подвергать коммерческую тайну разглашению. Для этого предусмотрено рассмотрение дела в закрытом судебном заседании. Однако посмотрим на количество участников, без которых закрытое заседание суда состояться не может: судья или судья и два народных заседателя (при коллегиальном рассмотрении дела), защитник, подсудимый, потерпевший, представитель потерпевшего, частный обвинитель, гражданский истец, его представитель, гражданский ответчик, его представитель, законные представители несовершеннолетних, переводчик (если он необходим).
Практически все они имеют право знакомиться с материалами уголовного дела в целом (за исключением переводчика) и участвовать в его рассмотрении. Где гарантия, что кто-либо из этих лиц не воспользуется в дальнейшем информацией, составляющей коммерческую тайну и содержащуюся в качестве необходимого документа в уголовном деле?
Аналогичную схему можно построить, описывая рассмотрение гражданских и хозяйственных дел.
Несколько нелогично то, что Закон "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" не уделил внимания особенностям отношения к коммерческой тайне предприятия, заявившего о банкротстве. Нет смысла перечислять, какое количество лиц принимает участие в процессе производства о банкротстве, при котором рассматривается и информация, представляющая ценность и могущая быть классифицированной как коммерческая тайна. Однако специальной оговорки в отношении коммерческой т