Норма права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
;
3.2 Проблема понимания правовой нормы.
Рассмотрение вопроса о понимании нормы права является на сегодняшний день необходимо, поскольку на современном этапе развития общественной жизни, в частности правовых явлений, возникает много новых моментов. Много ученых высказывали свое мнение на проблему правовой нормы.
И. В. Павлов отмечал, что рассмотрение такой первичной клеточки в ткани политической организации общества и правовой науки, какой является норма права, попытка разрешить вопрос о её структуре, неизбежно влечет за собой потребность обсуждении и разрешении кардинальных проблем о путях развития права, о том, расширяется или сужается сфера правового регулирования (23,С.160).
Н. Г. Александров ставит в своих трудах 4 основных вопроса, на которые должна логически отвечать всякая правовая норма:
- кто должен исполнять нормы права?
- когда её нужно исполнять?
- в чем должно состоять это исполнение?
- какими мерами государство или общественность могут помочь исполнению нормы права?
Также Н. Г. Александров отмечал, что само понятие нормы права и её структуры два самостоятельных понятия и их не стоит смешивать (3,С.465).
В трудах юристов и правоведов, рассматриваемых понятие правовой нормы, можно встретить разногласие на вопрос о признаках, характеризующих правовую нормы. Так, например, И. С. Самощенко признавал за правовой нормой общее и общеобязательное установление. Р. О. Халфина считала, что основным признаком является то, что, правовая норма обеспечена мерами государственного принуждения (36,С.113). Этот же признак Ц. А. Ямпольская ставит ряд специфических признаков, называя его возможностью защищать правовую норму от нарушения с помощью принудительной силы государства (39,С.144). Также в научной литературе в качестве признаков правовой нормы указывалось то, что правовая норма- это правило поведения, рассчитанное на многократное применение, что правовая норма- это типичное и абстрактное правило. В качестве отличающего признака правовой нормы А. А. Пионтковский указывал на то, что правовая норма продолжает правоотношения, кроме норм общественно-организационных (25,С.218). Продолжая мнение А. А. Пионтковского, С. Ф. Кечекьян включал в ряд отличающих признаков особенность правовой нормы выступать как продолжение не только правоотношений, но и обязанностей.
О вопросе соотношении норм права и нормативно-правовых актов в советской историографии имеет место тенденция смешивать нормы права как общие правила поведения с индивидуальными актами применения норм права, актами, которые создаются для организации исполнения законов. Признавая различие индивидуальных актов по своей значимости, Александров указывал, никто никогда не считал, что функции государства в отношении права ограничиваются только установлением норм права, что акты применения права, имеющие особое большое значение, нельзя возводить в ранг норм права. Р. О. Халфина отметила, что в отличие от общей нормы индивидуальный акт, будучи принятым и выполненным, исчерпывает своё назначение и прекращает существовать (36,С.118).
Были и другие точки зрения по данному вопросу, а именно: в пользу признания нормативного характера за такого типа индивидуальным актом, как плановые задания, поручения и т.д. такое мнение высказывал в частности В. В. Лаптев.
Также указывалось, что того рода индивидуальные акты в ряде случаев порождают необходимость в создании целого комплекса норм права общего и конкретного характера (39,С.150). А. М. Турубинер указывал на такую особенность этих актов, когда государственные органы обращаются не к отдельным гражданам, а к организациям (33,С.256).
И. В. Павлов писал о необходимости, при дальнейшем исследовании вопроса о правовой норме, провести четкую внутреннюю классификацию индивидуальных актов по их назначении и роли в правовом регулировании (23,С.162). По его мнению, одна группа таких норм никаких обязательств не порождает. Поэтому издаются многочисленные нормы для всех граждан, отсюда вытекает один из основных признаков нормы права- всеобщность правовой нормы.
П. В. Баранов указывал на недостатки существующего понимания правовой нормы и её структуры, затрудняющие практическую работу по кодификации и систематизации действующего законодательства.
Одним из решением проблемы недостатков понимания правовой нормы С. Г. Берцовская видела в выявлении форм взаимосвязей права и других видов общественного регулирования, а также в необходимости глубокой разработки вопросов общего надзора прокуратуры. В частности в связи с возрастающей значимостью такого важного института, как представление прокурора. Основные задачи этого института направлены на реализацию нормативных поручений, нормативных заданий и нормативных рекомендаций и советов, которые занимают все большее место в культурно-воспитательной деятельности государственных органов и общественных организаций.
Н. Г. Александров усматривает тенденцию развития права в укреплении нормативности, нормативных начал в праве. При этом он исходит из того, что отношения, которые уже сложились должны укрепляться и развиваться путём закрепления их в нормах права. Кроме того, основное назначение нормативности Александров видит в выработке у людей привычки к соблюдению норм права.
П. С. Ромашкин в дополнение мнения Александрова отмечал, что, &#