Национальные интересы России в пограничной сфере
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
цев. Трудовая миграция, здесь также характерна (особенно для Краснодарского края) [1;55].
Пограничные области Европейской части России служат, привлекательным местом для граждан бывших республик Советского Союза, в первую очередь Украины и Молдовы. Отметим, что межнациональных проблем этих регионах практически нет, однако в ряде случае присутствует социальная напряженность, связанная с тем, что эти области, как правило, сами не слишком развитые экономически, не в состоянии обеспечить работой и заработком одновременно коренное население и мигрантов (тем более незаконных) [7;75].
Отдельно остановимся на Калининградской области. Этот регион, единственный в России, фактически представляет собой полуанклав, окруженный территорией Польши и Литвы. Незаконная миграция здесь также имеет место быть. Область, фактически, является для незаконных мигрантов перевалочным пунктом для отбытия в страны Европейского Союза. Это влечет за собой ряд специфических проблем, связанных в первую очередь с межгосударственными отношениями России с Польшей, Литвой и Европейским Союзом в целом[7;74].
Как мы видим, в пограничных регионах России присутствует определенная специфика жизнедеятельности, которая формируется, в том числе и фактами незаконной миграции. Это ведет за собой множество социально-экономических проблем. В дальнейшем изложении, мы остановимся на основных национальных интересах России в пограничной сфере, которые в том числе, призваны решать и проблемы незаконной миграции.
2.2 Основные национальные интересы России в пограничной сфере
Россия в настоящее время имеет сухопутные границы с 18 государствами, а протяженность государственной границы, составляет 60 тысяч километров (по этому показателю первое место в мире).
Охрану границ РФ осуществляет Пограничная служба ФСБ России, а пограничных пунктов ведает Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.
Нормативно-правовой базой действий в Российской Федерации в пограничной сфере, в первую очередь является ФЗ О государственной границе.
Выявим основные интересы России в пограничной сфере. Перечень их довольно широк [6; 120].
В первую очередь они связаны с обеспечением безопасности государственной границы, стремлением сделать ее более современной и контролируемой.
Во-вторых, они связаны с урегулированием территориальных претензий с соседями (в настоящее время имеет территориальные споры с Китаем, Эстонией, Украиной и Японией).
В-третьих, эти интересы связаны с обеспечением безопасности Российской Федерации в целом от провокаций со стороны недружественных государств, экспансии мирового терроризма и т.д. Важно значение здесь имеют факты пресечения незаконного оборота оружия и наркотических веществ.
В четвертых, связаны с обеспечением социальной защищенности сотрудников пограничных служб.
Здесь же нельзя не заметить, что одним из приоритетов работы Пограничной службы ФСБ, является пресечение незаконной миграции.
Таким образом, подведем основные выводы по настоящей главе:
- определенное число субъектов Российской Федерации имеют так называемый пограничный статус, то есть непосредственно граничат с другими государствами. Пограничный статус для регионов России диктует определенную специфику их жизнедеятельности;
- указанная специфика жизнедеятельности, формируется, в том числе и фактами незаконной миграции. Это ведет за собой множество социально-экономических проблем заметных в рассматриваемых регионах;
- основные интересы России в пограничной сфере связаны с обеспечением безопасности государственной границы в частности и обеспечением безопасности Российской Федерации в целом. Одним из приоритетов работы Пограничной службы ФСБ (органа, который несет ответственность за государственную границу России, является пресечение незаконной миграции).
III. Пресечение незаконной миграции, как средство обеспечения национальных интересов России в пограничной сфере
3.1 Основные меры борьбы с незаконной миграцией в России
Итак, явление незаконной миграции несет угрозу экономической, демографической, национальной безопасности любого государства. Одна из наиболее сложных проблем заключается в том, что нелегальные мигранты, уклоняясь от регистрации в органах внутренних дел, активно внедряются в экономическую инфраструктуру страны, создают неконтролируемый рынок товаров и услуг.
Кроме того, нелегалы чаще всего становятся объектами внимания иностранных спецслужб, политических и религиозных экстремистских партий и движений, вовлекаются в деятельность террористических организаций, активно пополняют криминогенную среду, создают преступные вооруженные группировки, способствует интернационализации организованной преступности [7; 74].
Ситуация во многом обусловлена безвизовым порядком въезда в Россию граждан практически всех государств - участников СНГ, а также недостаточной технической обустроенностью некоторых участков государственной границы, и в первую очередь, казахстанской и украинской.
Эти соображения являются основой для выработки определенных мер по пресечению незаконной миграции в России. В то же время отметим, что ограничивая миграцию незаконную, российское государство, в определенном смысле приветствует цивилизованную миграцию.
Любое государство, нуждающееся в привлечении рабочей силы, не может не регламен