Национальные интересы России в пограничной сфере
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
миграция в России, кроме негативной экономической составляющей (недополучение налогов и пошлин в бюджеты разного уровня, вывоз капиталов из страны), несет, также, определенные социальные проблемы.
Наличие их, в первую очередь связано с тем, что незаконные мигранты несут в страну свою культуру, живут замкнутыми общинами, что способствует росту межнациональных проблем. Кроме того, незаконные мигранты, в ряде случаев, отбирают рабочие места у коренного населения, что в условиях современного экономического кризиса, также рассматривается как негативный момент, ведущий к повышению социальной напряженности.
Такие проблемы наиболее проявляются пограничных регионах России, добраться в которые для нелегальных мигрантов не составляет особого труда. В первую очередь это связано с тем, что у России, особенно в ее азиатской части границы, как правило, очень велики по протяженности, а значит контроль за ними ослаблен.
Таким образом, подведем основные промежуточные выводы по настоящей главе:
- незаконная (или нелегальная) миграция это миграция (перемещение людей через границы с переменой места жительства на сколь-нибудь значимый срок), которая ведется с нарушением основных положений миграционного законодательства страны;
- незаконная миграция, как правило, рассматривается как негативный фактор для социально-экономического развития страны. Это связано, в первую очередь, с последствиями незаконной миграции, которые обычно выражаются в росте преступности, повышением экономического бремени для налогоплательщиков, перенаселение занимаемых жилых площадей, возможность обострения конфликтов, между коренным населением и незаконными мигрантами;
- совокупность последствий и тенденций незаконной миграции составляет серьезную проблему для любой развитой страны мира, в том числе и России;
- количество незаконных мигрантов в России варьируется (в зависимости от источника данных) от 1,5 до 10 миллионов человек;
- как правило, незаконная миграция в России имеет трудовой характер (мигранты используются в качестве дешевой рабочей силы в строительстве, производстве, торговле). Определенный процент среди незаконных мигрантов имеют, также беженцы;
- незаконная миграция в России, кроме негативной экономической составляющей (недополучение налогов и пошлин в бюджеты разного уровня, вывоз капиталов из страны), несет, также, определенные социальные проблемы, которые наиболее проявляются пограничных регионах России.
II. Национальные интересы России в пограничной сфере
2.1 Специфика пограничных регионов
В предыдущем изложении мы выяснили, что незаконная миграция в России, кроме негативной экономической составляющей несет, также, определенные социальные проблемы, которые наиболее проявляются пограничных регионах России. В настоящем изложении, мы более подробно поговорим о специфике пограничных регионах Российской Федерации.
Итак, определенное число субъектов Российской Федерации имеют так называемый пограничный статус, то есть непосредственно граничат с другими государствами. В некоторых из этих регионов сформирована так называемая пограничная зона, территория, где ограничены свободное передвижение людей и их хозяйственная деятельность.
Пограничный статус для регионов России диктует определенную специфику их жизнедеятельности. Разберем это подробнее.
Итак, такие регионы России как Приморский и Хабаровский край, Алтай непосредственно граничат с такими странами как Северная Корея, Монголия и Китай. Граница здесь, как правило, занимает очень обширные расстояния, контролировать которые пограничным войскам удается лишь частично. Как следствие для потенциальных незаконных мигрантов, как правило, из Китая и Вьетнама, не составляет особой сложности перейти эту границу. Таким образом, в регионах Сибири и Дальнего востока количество незаконных мигрантов довольно велико (от 5 до 8 % от коренного населения). Такие меры по пресечению незаконной миграции как депортация, как правило, ощутимых результатов не приносят, так как на место высланных мигрантов сразу же приходят другие. Число их здесь ограничивается, в первую очередь, потребностями недобросовестных работодателей. В указанных регионах расположены своего рода колонии выходцев из Китая, Вьетнама и Кореи, которые, как правило, живут довольно замкнуто, не контактируя (за исключением работы) с коренным населением [1; 54].
Схожую ситуацию можно заметить в пограничных регионах Урала и Поволжья. Здесь также имеет место большая протяженность границы, которая слабо контролируется, а соседями здесь являются страны Средней Азии крайне нестабильные в экономическом, политическом, и социальном отношении. Основные потоки незаконных мигрантов, здесь идут через Оренбургскую область, оттуда распространяясь по другим регионам. Основные представители незаконных мигрантов здесь граждане Киргизии, Казахстана, Туркмении и Таджикистана. Межнациональные отношения в этих регионах, также представляют собой довольно взрывоопасный коктейль [1; 55].
Перейдем к Северному Кавказу. Пограничные республики и края этого региона также, в значительной степени страдают от незаконной миграции, которая усилена здесь рядом факторов. В первую очередь мы имеем ввиду довольно напряженную ситуацию на Кавказе в целом. Этнические конфликты, в ряде случаев перерастающие в конфликты военные приводят к тому, что в регионы прибывает значительное число бежен