Научно-инновационное обеспечение модернизации украинской промышленности
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
Наоборот, в отличие от некоторых авторов, считаем, что ее преимущества - высокоорганизованное академическое устройство, мощная корпоративная наука, возрастающий потенциал вузовской науки, государственный патронат с бюджетной поддержкой приоритетных направлений научных исследований и др. в значительной степени недооценены в обществе из-за общих недостатков в экономическом и социальном развитии страны, что смещает акценты в оценке и понимании объективного состояния дел.
Однако изменения это критерий развития, признание эволюционное™ общества, общественных отношений и общественного мышления. Главная проблема, привлекающая к себе внимание как направление трансформации организационной структуры научно-исследовательского сектора Украины, кроется в преодолении ведомственной закрытости и ограниченности каждого из научных секторов. На сегодня мы имеем тематически и административно отделенные научные институции НАН Украины, инновационные институции министерств и ведомств отраслевого профиля, а также непосредственно промышленные предприятия - производителей и потребителей инновационного продукта. Связь между ними, как показывает опыт, осуществляется "тоненьким ручейком", поскольку нет эффективного мотивационного регулятора, который бы формировал коммерческо-рыночное поведение субъектов инновационного процесса на всем пути от возникновения идеи до ее практической реализации, или, наоборот, от возникновения общественной потребности в новом продукте до идеи по ее удовлетворению. То есть нет прямой и обратной связи между субъектами инновационного рынка. Это подтверждается данными опросов, которые проводил Госкомстат Украины в течение нескольких лет. Почти пятая часть инноваторов среди факторов, сдерживающих инновационную деятельность, называют следующие: отсутствие возможности для кооперации с другими инноваторами (19,7%), нехватку информации о новых технологиях или рынках сбыта (17,4%), невосприимчивость предприятиями нововведений (15,5%), отсутствие спроса на продукцию (16%).
В этих условиях не только актуально, но и крайне необходимо усиление корректирующей функции государства в отношении активизации и улучшения качественных показателей научного и инновационного обеспечения промышленности, а также реализации конкурентной стратегии экономики в целом. Вследствие существенного ослабления, если не сказать потери, государством контроля над развитием науки и техники и из-за ведомственных барьеров Украина не имеет ни национальной концепции, ни национальной программы научно-технического развития, которая должна объединить интеллектуальный потенциал страны, определить роль и место каждой научной организации, каждого ученого в развитии экономики будущего, основанной на знаниях. В последнее время для усиления функционального принципа государственного управления научно-технологическим и инновационным развитием экономики появляются предложения создать в Верховной Раде Украины Комитет по вопросам науки и инновационного развития, при Президенте Украины - Совет по вопросам научной и инновационной политики, на уровне Кабинета Министров Украины - Координационный Совет по проблемам повышения конкурентоспособности экономики, ориентированный на развитие экономики, основанной на знаниях, а сердцевиной такой функциональной структуры должен стать Государственный комитет (или министерство) по вопросам науки и инновационного развития. На наш взгляд, ценным в данных предложениях есть только желание изменить ситуацию к лучшему. Разве сможет государство, имея ограниченные возможности по финансированию непосредственно науки, выдержать такой бюрократический аппарат? Где взять столько специалистов, разбирающихся в этом деле? Или они по очереди будут заседать в этих советах на общественных началах? Не подтвердится ли пословица, что "у семи нянек дитя без глаза"?
Исторически сложилось так, что в государстве есть учреждение, которое по своим функциям ближе всех стоит к указанным проблемам, - Национальная академия наук Украины. Нельзя согласиться с авторами проекта Концепции развития научной сферы Украины, что "главная задача академического сектора науки получение новых знаний мирового уровня и выполнение прикладных исследований общегосударственного значения...". В уставе НАН Украины записано, что ее основными задачами, кроме выполнения на мировом уровне фундаментальных и прикладных исследований, являются:
координация научных исследований;
участие в формировании государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности;
подготовка научных оценок и прогнозов развития государства, его экономического состояния;
содействие развитию и интеграции науки, образованию и производству в Украине;
подготовка научных кадров высшей квалификации;
содействие интеграции отечественного интеллектуального потенциала в мировое научное пространство и др.
Как высшее государственное научное учреждение НАН Украины по всем этим вопросам должна стать правой рукой и Президента Украины, и Верховной Рады Украины, и Кабинета Министров Украины. Возможно, для этого в ее составе целесообразно создать несколько подразделений чисто аппаратного содержания по стратегическому планированию (прогнозированию), управлению и координации научного и научно-технического развития, а также внести в ее устав несколько нормативных положений, которые бы усилили межведомственные функции академии и создали реальн