Научно-инновационное обеспечение модернизации украинской промышленности
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
авляют в технические науки, отраслевой сектор и институты, подчиненные прежде всего Министерству промышленной политики Украины и министерствам закрытого профиля.
Таблица 5Доля средств иностранных государств в финансировании научных и научно-технических работ в Украине *
2005 г.2006 г.2007 г.
всего, млн. грн.в том числе иностранными государствамивсего, млн. грн.в том числе иностранными государствамивсего, млн. грн.в том числе иностранными государствами
млн. грн.%
млн. грн.%
млн. грн.%Финансирование научных и научно-технических работ, всего5160,41258,024,45164,41000,919,461403978,715,9из общего объема:технические наукимлн. грн.342831147,433,53178,8902,128,434913859,524,6,491,261,690,156,987,8сектор отраслевой наукимлн. грн.3136,11084,534,62869,2915,731,93251,8884,6273,886,255,691,552,990,4Министерство
промышленной
политикимлн. грн.1271,4721,556,71090,8545,750,01041430,841,4,657,421,154,517,044,0другие
министерства закрытого профилямлн. грн.1886,1434,623,01876,8388,520,72280,9475,020,8,534,536338,837,148,5всего по названным министерстваммлн. грн.3157,51156,136,62967,6934,23133321,9905,8273,191,957,493354,192,5* Рассчитано поданным: Наукова та інноваційна діяльність в Україні, табл. 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.8, 4.10, 9.11,9.12, 9.74.
На первый взгляд может показаться, что своим финансированием они поддерживают нашу науку. В какой-то степени это так, но в реальности мы теряем намного больше. Во-первых, Украина остается без авторских прав на интеллектуальную собственность, созданную отечественными учеными, во-вторых, предприниматели потом вынуждены платить чрезвычайно высокую инновационную ренту, импортируя инновационный продукт, созданный по нашим разработкам, и, в-третьих, таким образом, Украина постепенно теряет рыночный сегмент инновационной продукции и инновационную чувствительность к формированию национальной инновационной стратегии.
Есть еще одна проблема. Иностранные инвестиции рассматриваются как приоритетные при заключении лицензионных соглашений на трансфер технологий. Но Украина имеет отрицательный опыт участия в международном трансфере технологий из-за неурегулированности базовых вопросов (прежде всего, это касается прав собственности, экономической целесообразности инвестиций). В частности, отсутствие достаточных материальных ресурсов даже для сохранения потенциала отечественной науки и ее достижений предыдущих лет спровоцировало рост импорта технологий и, как следствие, снижение заинтересованности предприятий в поддержке отечественных научных исследований и использовании инновационных технологий.
Иностранные структуры создают в Украине многочисленные благотворительные фонды, научно-технические центры, бизнес-инкубаторы, где не последнюю роль играет информационная заинтересованность в отношении возможностей национальной научно-инновационной системы. Кроме того, ключевым фактором для иностранных фирм являются низкооплачиваемые, но высококачественные украинские научные ресурсы. Поэтому в рамках большинства ТНК, работающих на украинском рынке, многие технологии, в отличие от существующего мнения, передаются не с Запада на Восток, а наоборот с Востока на Запад. Финансирование же отечественной науки достаточно часто направляется на разработки прошлых лет, большинство из которых не патентуются, публикуются в открытой печати и чаще всего попадают за рубеж. По многим инвестиционным проектам трансфер происходит в основном в виде западных управленческих и предпринимательских методик, в то время как пе-редача технологий производственных процессов современного уровня достаточно ограниченна. Кроме того, нельзя игнорировать и такие случаи, когда иностранные инвесторы пытаются передать технологии путем предоставления морально устаревшего оборудования.
Таким образом, механизм государственного регулирования межгосударственного трансфера технологий требует совершенствования. В частности, целесообразно усилить роль государства в проведении экспертизы технологий, закупаемых не только за государственные средства, но и за средства предприятий. Эта мера может не иметь каких-то ограничительных последствий, но информация о технологическом уровне и целесообразности подобных закупок будет способствовать более рациональному использованию национальных ресурсов.
Не менее важную роль в научно-инновационном обеспечении модернизации промышленности, наряду с финансированием науки, играет финансирование непосредственно инновационной деятельности. Граница между научной и инновационной деятельностью, как уже отмечалось, достаточно условна. Поэтому оценка фактора финансового обеспечения должна быть комплексной, с исследованием как научной, так и инновационной составляющих финансовых ресурсов. В последнее время расходы на инновации в промышленности приобрели устойчивую тенденцию к росту. В 2007 г. их объем превысил уровень 2001 г. в 5,5 раза. Это свидетельствует о том, что инновационная деятельность в системе мер по подъему экономики представляет все больший интерес для предпринимателей. Еще одним подтверждением такой тенденции можно считать достаточно высокую (2007 г. - 73,7%) долю собственных средств предприятий в структуре расходов на инновационную деятельность по источникам финансирования.
Но, к сожалению, инновационные предпочтения пока так и остаются преимущественно на уровне отдельных предприятий. Государство и органы власти на местах почти не способствуют активизации инновационных процессов, о чем свидетельствует чрезвычайно низкий уровень бюджетного финансирования инновационной деятельности: госбюджет -1,3%, местные бю