Нарушение порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра экологического и аграрного права
Контрольная работа
по курсу Земельное право Республики Беларусь
Минск 2011
Нарушение порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Поскольку земельное право является самостоятельной отраслью права, характеризующейся наличием самостоятельного предмета правового регулирования, нормативно-правовой базы, совокупности методов, соответствующих особенностям предмета отрасли, ей присущ институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Этот институт характеризуется комплексностью и состоит в значительной степени из норм других отраслей права, устанавливающих различные виды юридической ответственности.
Основанием применения к правонарушителям мер юридической ответственности являются земельные правонарушения, перечень которых не регламентируется земельным законодательством (он закреплён в нормах административного, уголовного права). Под таковыми понимают виновные противоправные деяния, посягающие на земельный правопорядок и нарушающие нормы земельного законодательства. Одним из таких правонарушений является нарушение порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Ниже представлена характеристика состава данного правонарушения и тех мер, воздействия, которые при его совершении применяются к правонарушителям.
Нарушение порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, как земельное правонарушение, в зависимости от степени общественной опасности и применяемых за него санкций влечёт применение мер административной ответственности, предусмотренных ст.15.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.
Состав данного земельного правонарушения включает в себя четыре элемента:
Объект: земельный правопорядок - родовой объект, порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению - непосредственный объект.
Предметом правонарушения являются соответственно земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Какие земли относятся к таковым?
В соответствие с Законом Республики Беларусь О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, земли подвергшиеся радиоактивному загрязнению это радиационно-опасные земли. Это, согласно ст.5 Закона, земли, расположенные на территориях радиоактивного загрязнения (которые Закон, в свою очередь, подразделяет, в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия радиации на население, на зону эвакуации, зону первоочередного отселения, зону последующего отселения, зону с правом на отселение), на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей республиканским допустимым уровням содержания радионуклидов или межгосударственным экономическим соглашениям.
Согласно ст. 18 Кодекса Республики Беларусь о земле, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, устанавливаются ограничения (обременения) в отношении прав на предоставленные земельные участки.
Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2010 г. № 405 Об утверждении Положения о порядке отнесения земель к категории радиационно-опасных и перевода их в разряд земель отчуждения либо ограниченного хозяйственного использования, исключения земель из категории радиационно опасных и перевода их в хозяйственное пользование в соответствие с основным целевым назначением, исключения земель из разряда земель отчуждения и перевода их в разряд земель ограниченного хозяйственного пользования к радиационно-опасным относятся земли с плотностью загрязнения цезием-137 от 40 Ки/кв. км и более, или стронцием-90 от 3 Ки/кв. км и более, или плутонием-238, -239, -240 от 0,1 Ки/кв. км и более, а также земельные участки с меньшей плотностью загрязнения, на которых невозможно обеспечить получение продукции, соответствующей республиканским допустимым уровням содержания радионуклидов.
Данные земли, в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия радиации на человека:
)исключаются из хозяйственного пользования ввиду непригодности их использования по основному целевому назначению и изымаются в установленном порядке у собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей. Данные земли получили название земель отчуждения.
)на них вводятся ограничения хозяйственной деятельности - ст. 7 Закона О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Это земли ограниченного хозяйственного пользования.
Отнесение земель к категории радиационно опасных и перевод их в разряд земель отчуждения либо ограниченного хозяйственного пользования осуществляются Советом Министров Республики Беларусь по представлению республиканского органа государственного управления по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (таковым является Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Министерстве по чрезвы?/p>