Направления инновационного развития промышленности Украины
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? выделяется незначительная часть средств, недостаточная для продолжения научно-технических исследований, улучшения существующей и создания принципиально новой продукции.
Естественным результатом таких диспропорций в обеспечении разработок является создание преимущественно улучшающих инноваций. Создание базисных инноваций, принципиально нового продукта весьма трудоемкий процесс, требующий больших финансовых затрат и затрат времени, поэтому не получающий должной поддержки для своего развития.
Таким образом, в условиях современной дезорганизации в инновационном секторе государство должно взять на себя интегрирующую роль для преодоления деструктивных процессов рассеивания инновационных знаний. Серьезной проблемой является также нехватка государственного финансирования научно-исследовательских разработок, что препятствует их развитию и распространению.
Основные черты процессов интеграции и рассеивания инновационных знаний обобщены нами и представлены схематично на рисунке.
Важно подчеркнуть ключевую роль государства в процессе интеграции инновационных знаний. Современная ситуация в Украине такова, что государство, предприятия и общество являются в определенном смысле конкурентами, и такая конкуренция (особенно между государством и предприятиями) зачастую носит нездоровый характер. Преодоление несогласованности целей развития и его стимулирования важнейшая государственная задача. Именно государство должно обеспечивать большую часть постоянного спроса на инновационную продукцию и НИОКР. Такой спрос формируется в виде комплекса госзаказов, которые финансируются из госбюджета. В 2005 г. расходы госбюджета Украины на НИОКР составили 1,7 млрд. грн., или 1,2% от всей суммы расходов. Очевидно, что при существующем уровне финансирования научно-исследовательский сектор не получит должного развития. Важно учитывать и необходимость финансирования за счет госбюджета базисных инноваций, которые лежат в основе пятого и шестого технологических укладов. Если отдельные крупные промышленные предприятия участвуют в финансовом обеспечении научно-исследовательских программ, то это, как правило, прикладные программы, нацеленные на создание улучшающих инноваций, которые могут принести выгоду в краткосрочном периоде благодаря возможности их быстрой коммерциализации.
Базисные инновации требуют привлечения значительных инвестиционных ресурсов и кадрового обеспечения. Результат их применения проявляется в долгосрочной перспективе в виде новых поколений техники и технологии. Поэтому их финансирование в данный момент не интересует украинских инвесторов, поскольку есть возможности для быстрого обогащения в добывающей промышленности либо за счет спекулятивных схем при экспорте-импорте продукции.
Известно, что эволюция общественного производства происходит неравномерно и не является линейным процессом. Поэтому исследование и учет цикличности процесса, связанной с последовательной сменой поколений техники, технологии и способа производства, служат важным инструментом для определения качества производства. Отсюда вытекает необходимость признания того, что рост ВВП без изменения качества производства не может быть фактором развития.
В настоящий момент перед Украиной стоит важнейшая проблема выбора стратегии развития - либо существующая сейчас сырьевая экспортоориентированная, либо инновационная. Если правительство декларирует курс на инновационное развитие, то уже сегодня необходимо преодолеть противоречие в распределении ресурсов по промышленности и науке. Для освоения пятого и перехода к шестому технологическому укладу необходимы значительные поступления для финансирования НИОКР в так называемых ядрах этих укладов. Для пятого - это микроэлектроника, биотехнологии, генная инженерия, информатика, освоение космического пространства, новых видов связи и т. д. Ядром шестого уклада предположительно станут нанотехнологии, водородная энергетика, информационные технологии и др.
Следовательно, незначительное финансирование указанных направлений и преимущественное инвестирование добывающих отраслей промышленности не могут привести не только к инновационному, но и к какому-либо иному пути развития страны. Кроме того, как показывает международная практика, для интенсивного научно-технического развития темпы роста инвестиций в высокотехнологичный сектор должны превышать темпы роста ВВП. Это связано с необходимостью постоянного финансирования базисных инноваций, результат применения которых невозможно получить за один год. Следовательно, превышение темпов роста инвестиций по сравнению с темпами роста ВВП должно обеспечить необходимую финансовую поддержку именно базисных инноваций. Так, необходимый для Украины плановый прирост ВВП составляет 57% в год, тогда темп прироста инвестиций должен быть в среднем более 7% ежегодно. Такой критерий достаточности финансового обеспечения можно записать в виде следующего неравенства:
Iинвестиций > I ВВП
Как свидетельствует мировая практика, развитие характеризуется цикличностью, поэтому в течение десятилетнего периода следует ожидать как повышения (до 12%, например, в 2004 г. по сравнению с 2003 г.), так и снижения темпов прироста ВВП (до 2% в 2005 г. по сравнению с 2004 г.).
Важнейшим пунктом реализации инновационной стратегии является ее финансирование и эффективное использование инвестиций. В нас