Налоговые доходы бюджета Кыргызстана
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
nbsp;
Структура налоговых поступлений государственного бюджета на 2008 год представлена в нижеследующей таблице (тыс. сом)
2004
ФАКТв % к
ВВП2006
ФАКТв % к
ВВП2007
БЮДЖЕТв % к
ВВП2008
ПРОЕКТв % к
ВВПНалоговые поступления13 980,5
14,9
16 361,4
16,3
17 644,1
15,8
20 521,1
16,8
Подоходный налог1 442,9
1,5
1 744,2
1,7
1 800,9
1,6
1 893,6
1,5
Налог на прибыль918,6
1,0
1 283,2
1,3
1 171,2
1,1
1 084,9
0,9
НДС всего6 829,9
7,3
7 088,6
7,1
8 205,5
<span style=font-size: 9pt; layout-g
Объем неналоговых поступлений за 2008г. составил 3418,9 млн. сомов при плане-прогнозе 3200,1 млн. сомов или выполнен на 104,6%, что связано с перевыполнением плана поступлении по процентам кредитов выданных государством, неналоговых поступлений ГНИ и поступлений Кумтор. В частности:
Дивиденды от АО в бюджет республики, по данным Центрального Казначейства, в 2008г. поступили в размере 299,9 млн. сомов, с учетом дивидендов от СП Кумтор, при плане 376,6 млн. сомов, т.е. план исполнен лишь на 79,6%, сумма невыполнения плана составляет 76,7 млн. сомов. Без учета СП Кумтор поступление дивидендов составляет 115,9 млн. сомов или 41,9%.
За 2008г. полностью погасили задолженность по дивидендам, начисленным на госдолю акций следующие акционерные общества: АО Кыргызалтын, АО ТЕК Дастан, АО КЦШК, АО Ореми, АО Международный аэропорт Манас, АО Ошэлектро, АО КХМЗ, АО Бишкек Дан Азык, АО Карасуу Дан азык, АО Учкун и другие.
Эти данные показывают, что перечень основных налогоплательщиков нашей республики не достигает даже сотни. В основном это промышленные предприятия. Доля же промышленности в ВВП, даже с учетом Кумтора, составила за предыдущий год только 21,3%, а без учета 13,6%. Следовательно, фактическое налоговое бремя небольшого количества налогоплательщиков значительно превышает средний уровень. Эти данные свидетельствуют о необходимости скорейшего и эффективного реформирования существующей системы фискального администрирования в целях кардинального расширения налогооблагаемой базы. В то же время, необходимо отметить основные проблемы фискальной политики, требующие немедленного разрешения:
Во-первых, отсутствие стимулов к легальной предпринимательской деятельности вследствие неравномерного распределения налогового бремени, высоких ставок платежей в Социальный фонд Кыргызской Республики, наличия нерыночных налогов, отсутствия льгот для инвестиционной деятельности, большого количества проверяющих инстанций, противоречий положений фискального законодательства.
Во-вторых, отсутствие реальных предпосылок для кардинального расширения налогооблагаемой базы.
В-третьих, отсутствие единой информационной базы по учету доходов хозяйствующих субъектов в целях налогообложения.
В-четвертых, дублирование отдельных функций различными фискальными органами и, как следствие, дополнительные расходы на их содержание.
В-пятых, несовершенство фискального контроля.
В-шестых, недостаточность существующего объема поступлений в бюджет и Социальный фонд для финансирования социальных программ развития и социального обеспечения.
В-седьмых, несовершенствосуществующей системы фискального администрирования, не исключающей возможности коррупции, контрабанды и других нарушений фискального законодательства.
В-восьмых, несовершенство действующих нормативных правовых актов.
В-девятых, отсутствие эффективной судебной системы по разрешению фискальных споров.
Основными причинами недопоступления дивидендов в бюджет является низкая финансовая дисциплина предприятий, и объективные финансовые трудности акционерных обществ, которые сложились в результате неэффективной экономической деятельности и осуществления значительной доли платежей посредством бартерных сделок и взаиморасчетов, в результате чего у предприятий нет достаточных денежных средств для выплаты дивидендов.
По Доходам специальных средств фактическое поступление составило 2132,1 млн. сомов, при плане2000,3 млн. сомов, т.е. план выполнен на 101,6%. Неисполнение плана по данной статье связано с тем, что бюджетные организации значительную часть специальных средств продолжают использовать через кассу, минуя систему казначейства, что способствует сокрытию доходов.
Поступление прибыли Национального банка в государственный бюджет составило 277,2 млн. сомов или 100% от плана
По Процентам от выданных бюджетных ссуд и иностранных кредитов фактическое поступление по данным Центрального Казначейства составляет 75,3 млн. сомов, при плане 130,3 млн. сомов, тес более чем двукратным перевыполнением.
По Доходам от приватизации фактически поступили в доходную часть бюджета средства на общую сумму 129,6 млн. сомов, при плане 198,2 млн. сомов, т.е. с выполнением плана 65,4%. План не исполнен на 68,6 млн. сомов.
По Внутренним источникам (государственные казначейские векселя) фактически поступило 770,2 млн. сомов, при плане 737,5 млн. сомов. Перевыполнение плана на 4,4% произошло за счет увеличения объема выпуска ГКВ, связанного с низкой процентной ставкой.
В 2008 году году неналоговые поступления в объеме ВВП снизились по сравнению с прошлым годом на 18,1%, а удельный вес к общему объему доходов с грантами на 0,7%.
Удельный вес поступления дивидендов от АО по сравнению с 2008г. снизился в объеме ВВП на 0,1% и к общему объему доходов на 1%, в то время как удельный вес посту