Налоговая ответственность
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
ие понятия налогового органа, не согласуются для крупнейших налогоплательщиков с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, предусматривающим обязанность налогоплательщиков сообщать об открытии счета по месту нахождения организации, а не по месту учета. В связи с этим просило применить пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ.
Решением от 11.02.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования ОАО НПО "ЭЛСИБ" удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенный по делу судебный акт отменить и принять новое решение - в удовлетворении требований Общества отказать.
Полагает, что ОАО НПО "ЭЛСИБ" правомерно привлечено к ответственности по статье 118 Налогового кодекса РФ, поскольку им не выполнено требование пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, прямо обязывающего налогоплательщиков письменно сообщать об открытии и закрытии счетов в банках в налоговый орган по месту нахождения организации.
По мнению Инспекции ФНС РФ, постановка организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика не исключает обязанности по осуществлению налогового контроля налоговым органом, в котором она состоит на учете по месту нахождения, поскольку в силу пункта 1 статьи 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО НПО "ЭЛСИБ" не соглашается с доводами Инспекции ФНС РФ, считая их несостоятельными, а решение арбитражного суда - законным и обоснованным.
Считает, что оно должно отчитываться о выполнении своих обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе и по пункту 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ, в Межрайонную ИФНС РФ, поскольку в силу статьи 30 Налогового кодекса РФ и пункта 1 приказа Минфина РФ от 11.07.2005 N 85н, именно указанный налоговый орган уполномочен осуществлять налоговый контроль за соблюдением им законодательства о налогах и сборах.
В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, приведенные в отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что решение суда подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, ОАО НПО "ЭЛСИБ" состоит на учете по месту своего нахождения в Инспекции ФНС РФ. С 09.11.2004 также состоит на учете в Межрайонной ИФНС РФ в качестве крупнейшего налогоплательщика.
05 июня 2007 года Общество открыло расчетный счет в филиале АБ "Газпромбанк" (ЗАО) в г. Новосибирске, о чем 06.06.2007 направило сообщение в налоговый орган по месту своего учета в качестве крупнейшего налогоплательщика - в Межрайонную ИФНС РФ.
16 августа 2007 года Инспекцией ФНС РФ составлен акт N 129 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях, согласно которому Общество в нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ не представило в налоговый орган по месту своего нахождения сведения об открытии им 05.06.2007 расчетного счета в филиале АБ "Газпромбанк" (ЗАО) в г. Новосибирске.
По результатам рассмотрения указанного акта и представленных на него возражений, Инспекцией ФНС РФ принято решение N 129 от 28.09.2007 о привлечении ОАО НПО "ЭЛСИБ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Полагая, что данное решение налогового органа не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Новосибирской области исходил из отсутствия в действиях Общества состава налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса РФ, поскольку сообщение об открытии счета было своевременно направлено в налоговый орган по месту учета Общества в качестве крупнейшего налогоплательщика, который уполномочен осуществлять контроль за соблюдением им законодательства о налогах и сборах.
При этом суд, руководствуясь пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ, принял во внимание, что действующее законодательство о налогах и сборах не регламентирует действия налогоплательщика по представлению сообщений об открытии (закрытии) банковских счетов в случае, когда он состоит на налоговом учете в нескольких налоговых органах, а также не предусматривает ответственности налогоплательщиков за несообщение сведений всем налоговым органам, в которых он состоит на учете.
Кассационная инстанция считает, что данные выводы суда недостаточно обоснованны.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным