Мировая экономика после Второй мировой войны
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
°ги воздействия на различные области экономической деятельности в стране, включая ее внешние направления.
Одной из главных особенностей японской социально-экономической политики является выработка как общих направлений развития на перспективу, так и конкретных экономических программ и стимулирование на их основе хозяйственного (экономического) развития.
На протяжении всего послевоенного периода правительство Японии последовательно осуществляет экономическую политику, основываясь на средне - и долгосрочных планах, целевые ориентиры которых варьируются в зависимости от фазы, на которой находится экономика в своем развитии. Несмотря на то, что планы в Японии по своему характеру являются индикативными, элементы плановости вносят существенный вклад в развитие экономики.
Первый план ("План восстановления экономики") был составлен в 1949 г. Он был рассчитан до 1952 г. и имел целью восстановление довоенного экономического и жизненного уровня. Первый экономический план, принятый в официальном порядке, был разработан в 1955 г. С тех пор было подготовлено 12 планов, в основном пятилетних, степень влияния которых на реальную жизнь разнились в зависимости от долгосрочной экономической цели. По силе воздействия на экономику и эффективности реализации наиболее значительным был принятый в 1960 г. "План удвоения национального дохода". В соответствии с ним национальный доход должен был вырасти в 2 раза за десять лет, в действительности цель была достигнута за семь лет.
В декабре 1995 г. кабинет министров Японии одобрил новую экономическую программу, охватывающую период с 1996 по 2000 гг. Именуемый как "Социально-экономический план структурных реформ - сильная экономика и свободная от проблем жизнь народа" этот документ ставит главной целью форсированное проведение в стране широких структурных реформ, включая корректировку нынешней структуры экономики. Он акцентирует внимание на развитии внутреннего спроса, снижении зависимости экономики от экспорта, расширении импорта готовых промышленных товаров и полуфабрикатов, стимулировании зарубежных инвестиций, увеличении экономической помощи развивающимся государствам.
Вмешательство государства в экономику осуществлялось преимущественно через налоговую систему или кредитно-финансовые механизмы. Основными рычагами этой политики служили налоговые льготы и государственная кредитно-инвестиционная деятельность. Налоговые льготы предоставлялись либо в рамках специальной системы амортизационных отчислений, применявшейся в отношении важных видов оборудования, либо пугем освобождения Налога на основной капитал. Государственная кредитно-инвестиционная деятельность состояла в предоставлении правительством низкопроцентных кредитов из средств, аккумулированных в системе почтовых сберегательных касс, пенсионных фондах и фондах медицинского и социального страхования. В 1952-1955 гг. промышленность получала из этих источников 28% необходимых ей финансовых средств.
Специфичной для Японии чертой является сотрудничество между частным бизнесом и правительством, особенно в периоды депрессии. Принятию важных экономических решений предшествуют консультации с деловыми кругами, и, как правило, эти решения являются результатом компромиссов заинтересованных сторон. Так, во время нефтяного кризиса 1993 г. и в период кризиса "высокой иены" преодоление экономических трудностей и стимулирование хозяйственного развития шло при поддержке со стороны правительства Центрального Банка Японии, проводивших меры макроэкономического характера по расширению спроса. Снижение спроса компенсировалось такими стимулирующими мерами, как смягчение условий кредитования, расширение бюджетных расходов па общественные (строительные) работы, снижение налогов и др.
Важнейшим фактором, обусловившим высокую динамику экономического развития Японии последних десятилетий, стала структурная перестройка экономики. Государство и крупнейшие корпорации Японии стали рассматривать структурную перестройку на новейшей технологической основе как главный метод или способ снижения издержек и повышения эффективности производства. Главные направления перестройки - это автоматизация производства и ресурсосбережение, развитие новых наукоемких отраслей и производств, технологическая перестройка ряда прежних отраслей и производств на основе НТП и оперативного внедрения его достижений, подготовка квалифицированных кадров, совершенствование управленческо-организационных систем.
В ходе такой перестройки осуществлялся курс на относительное свертывание производства в ресурсоемких (энергоемких и сырьеемких) отраслях, па форсированное развитие отраслей высоких технологий (электроника, новые материалы, биотехнология и др.), на разработку и внедрение электронных устройств в технику и технологические процессы, па развитие информатики и информационных структур, на значительное повышение степени гибкости производства при переходе на новые виды товаров и услуг в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынка и сдвигами в его структуре.
Принципиальное значение в механизме экономического роста Японии имеет платежеспособный рыночный спрос населения и его основа - динамика заработной платы. Последняя в 1960-1970 гг. выросла в целом в 1,3 раза; в 1970-1980 гг. - в 1,4 раза; в 1980 - 1990 гг. - в 1,2 раза, в 1990-1996 гг. - в 1,1 раза. Высокая склонность к сбережениям является национальной чертой японц