Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?я. Также в целях сокращения времени таможенного оформления в соответствии со ст. 130 нового Кодекса более активно стало использоваться предварительное декларирование товаров до момента их ввоза на территорию РФ.
Необходима работа по оптимизации и рационализации бюджетных расходов. Финансироваться должно не функционирование таможенного органа как такового, а достижение им конкретных целей - качественных и количественных показателей. Такой термин, как бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) предполагает, что оценка результатов работы таможенного органа и труда конкретных лиц также будет осуществляться, исходя из системы показателей (индикаторов). Главная задача таможни - содействие торговле. Концепция развития таможенной службы предполагает осуществление контроля в виде сервиса.
Основными направлениями работы по оптимизации таможенных тарифов в Волгоградской области являются:
1. Снижение абсолютного размера ставок ввозных пошлин на большую часть номенклатуры технологического оборудования при одновременном точечном сохранении высоких ставок пошлин по тем товарам, где необходим уровень защиты.
Данная мера будет способствовать активному ввозу в Российскую Федерацию технологического оборудования, что является на сегодняшний день крайне актуальным вопросом ввиду высокого износа основных производственных фондов на большинстве российских предприятий. Ввоз современного специального технологического оборудования, предназначенного как для производства средств производства, так и для некоторых предметов потребления (особенно это касается изделий легкой и пищевой промышленности), окажет положительное влияние на развитие промышленного потенциала Российской Федерации и Волгоградской области.
Кроме того, проведена работа по подготовке решения Правительства Российской Федерации по отмене ставок ввозных таможенных пошлин в отношении широкого перечня оборудования для нефтегазовой, деревообрабатывающей, медицинской, металлургической, авиационной, судостроительной, электронной отраслей промышленности, средств связи и сельского хозяйства. Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2006 года.
Отмена ставок ввозных таможенных пошлин на указанное оборудование позволит перевооружить и модернизировать ряд крупнейших предприятий промышленности, увеличить объемы производства и повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции. При подготовке предложений о снижении ставок ввозных таможенных пошлин отдается приоритет предложениям, связанным с импортом высокотехнологичного оборудования, поставка которого способна заметно повысить конкурентоспособность российской продукции и одновременно минимизировать негативные последствия от роста импорта для отечественного станкостроения.
2. Установление дифференцированных по своему уровню ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых в отношении целого ряда комплектующих элементов, предназначенных, в одном случае, для промышленного производства, а в другом случае - не предназначенных для изготовления данных товаров.
3. Расширение практики применения дифференцированных по уровню абсолютных значений ставок таможенных пошлин в зависимости от уровня заявленной стоимости за единицу товара, когда налогообложение тем меньше, чем выше цена единицы продукции.
Особенно эффективен такой подход в случаях, когда требуется тарифная защита в отношении отечественных относительно недорогих товаров, производимых в достаточных количествах российскими предприятиями и обеспечивающих необходимый спрос внутри страны. При этом по дорогим видам рассматриваемого ассортиментного ряда таких товаров при импорте ставки сохраняются невысокими, что позволяет сохранить импорт и обеспечить определенные конкурентные условия. В 2005 году такие решения коснулись дифференцированных ставок пошлин в отношении защитных очков и кожаной обуви.
4. Рассмотрение целесообразности увеличения в Таможенном тарифе Российской Федерации доли специфических и комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин и перевода, в дальнейшем, специфических составляющих комбинированных ставок на плюсовые.
Реализация такого предложения, как представляется, позволит на первом этапе (увеличение доли специфических и комбинированных ставок) сократить поле возможностей для недостоверного декларирования таможенной стоимости, а на втором (переход на плюсовые составляющие ставок), при одновременном сохранении эффекта первого этапа, поможет оптимизировать порядок расчета размеров комбинированных ставок пошлин в части отсутствия обязательной согласованности величины адвалорных и специфических составляющих этих ставок.
Практический опыт применения такого подхода к формированию таможенных тарифов в США и ЕС показал его достаточно высокую эффективность в части реализации регулятивной и протекционистской функций таможенного тарифа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении через таможенную границу.
Основными целями применения таможенного тарифа являются:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства