Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?авки из стран СНГ - на 30.5 процента.
Увеличению объемов импорта способствовало расширение внутреннего спроса при снижении конкурентоспособности отечественной продукции.
В январе-ноябре 2005 г. импорт машин, оборудования и транспортных средств увеличился по стоимости на 46.5%, в том числе поставки из стран дальнего зарубежья выросли на 47.7%, из стран СНГ - на 40.4%. Импорт легковых автомобилей увеличился в натуральном выражении - в 2.5 раза, грузовиков - уменьшился на 17.3 процента.
В суммарном импорте страны доля машинно-технической продукции составила 41% (2004 г. - 36.9%). Рост импорта машинно-технической продукции был обусловлен, в основном, завозом инвестиционного оборудования, доля которого в импорте превышала две трети.
Темпы роста, второй по величине статьи - продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья снизились, что объясняется действием комплекса мер, направленных на ограничение импорта мороженной и охлажденной говядины, свинины и мяса курицы.
Таблица 2.4
Импорт основных потребительских товаров
2003 г.2004 г.Январь-ноябрь 2005 г.млн. долл.%*)млн. долл.%*)млн. долл.%*)Медикаменты12633.120783.62236.83.3Мясо свежемороженое13362.913292.31226.71.8Алкоголь и безалкогольные напитки6491.4910.71.41009.51.5Одежда6491.4627.71.2762.71.1Мебель4731.0572.11.0656.01.0Мясо птицы8251.8693.71.2582.70.9Рыба свежемороженая 2740.6349.40.6487.80.7Сахар-сырец8561.9868.21.6439.20.7Чай2280.5241.30.4264.10.4Цитрусовые2330.5267.20.5270.70.4Сахар белый1570.3185.20.3215.50.3Масло сливочное1720.4234.50.4219.10.3Обувь кожаная1970.5185.10.3186.00.3Масло подсолнечное1170.3145.30.3116.30.2Сигареты980.268.10.147.70.1
В процентах к общему импорту.
Проводимая внешнеэкономическая политика была направлена на обеспечение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта, стимулирование притока в Россию прямых иностранных инвестиций, поддержки конкурентоспособности российских товаров и допуска их на внешние рынки, эффективного уровня защиты внутреннего рынка и отечественных производителей, присоединение России к ВТО и расширение сотрудничества с другими международными организациями.
В целях повышения экспортного потенциала и роста доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта уделялось внимание реализации системы мер государственной поддержки экспортеров, предусматривающих использование торгово-экономических, финансовых и информационно-консультационных инструментов.
Организационно-техническое содействие экспорту становится все более важной и эффективной формой продвижения отечественной продукции на внешние рынки. В прошедшем году работа в этом направлении сосредоточилась на информационно-консультационной поддержке экспортеров и государственной поддержке выставочно-ярмарочной деятельности.
Несмотря на предпринятые меры в области проведения таможенно-тарифной политики России существует ряд проблем. Состояние экономики России в 1992-1999 годах, доля иностранных товаров в потреблении, конкурентоспособность ведущих отраслей промышленности вряд ли оправдывают ту поспешность, с которой центр тяжести был перенесен на экономические (тарифные) методы регулирования. Эффективность этих мер оказалась недостаточной, и правительству России пришлось укреплять их путем создания сложного механизма, нацеленного на то, чтобы задержать отлив валюты из страны. Как показывает опыт стран Западной Европы в 50-е годы, Японии в начале 60-х годов, развивающихся стран - в 70-80-е годы, экономические методы регулирования в условиях падения производства, обесценивания денежной единицы и высокой инфляции должны разумно сочетаться с нетарифными инструментами. Кстати, это разрешено правилами ГАТТ/ВТО и должно быть учтено Россией при выработке условий присоединения к ВТО, при повышении эффективности внешнеторгового контроля.
В частности, целесообразно воспользоваться правами, которые дает закон о регулировании государством внешнеторговой деятельности, включая введение государственной монополии на ввоз и вывоз отдельных товаров.
Еще одна группа проблем, ждущая своего решения, это создание в России системы эффективной защиты прав всех участников внешнеторговой деятельности в духе статьи VIII и Х ГАТТ и создание четко работающего механизма, доводящего до правительства интересы торгово-промышленных кругов, экспортеров, импортеров, потребителей, сигналы о необходимых изменениях ставок пошлин и товарной номенклатуры таможенного тарифа. Заблаговременный учет этих интересов позволит сделать таможенный тариф экономически обоснованным, сбалансированным и эффективным инструментом защиты экономических интересов России, ибо экономической безопасности страны должны быть в равной степени заинтересованы национальные торгово-промышленные круги, потребители, а не только органы государственной власти.
В таможенно-тарифном механизме своеобразным белым пятном осталась проблема размежевания компетенции законодательных и исполнительных органов власти в изменении ставок таможенных пошлин. Таможенные пошлины - это разновидность налогов, поэтому базисные ставки пошлин должна утверждать законодательная власть по представлению правительства, оставляя ему определенные возможности для изменения этих ставок в ходе переговоров с иностранными государствами или при реализации национальной экономической политики. Подобный механизм хорошо разработан в США и в ряде других государств. Этот опыт мог бы быть использован и в России.
В этом плане анализ действующ