Милиция в системе правоохранительных органов
Реферат - Правоохранительные органы
Другие рефераты по предмету Правоохранительные органы
айонов страны. Позднее, в ноябре 1917 года, при ВРК была образована Комиссия по ликвидации старой милиции. Этот процесс затянулся до весны 1918 года.
НКВД (Народный Комиссариат Внутренних Дел) и НКЮ (Народный Комиссариат Юстиции) РСФСР в октябре 1918 года по поручению Совнаркома издали Инструкцию об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции, закрепившую основные принципы ее организации и деятельности.
Основными задачами милиции были: охрана революционного порядка, обеспечение соблюдения закона всеми гражданами. Милиция проводила дознание по уголовным делам, осуществляла в этих целях определенные процессуальные действия, выполняла поручения судебных и следственных органов, приводила в исполнение приговоры.
Органы милиции строились на основе двойного подчинения.Центральным ее органом стало Главное управление, организованное в составе НКВД.Борьба за дальнейшее укрепление законности нашла свое отражение и в реорганизации органов государственной безопасности. В 1922 году ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет) упразднил ВЧК (Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию) и создал вместо нее Государственное Политическое управление, входящее в состав НКВД.
Изменение форм классовой борьбы определило и задачи милиции. В 1921-22 годах ей наряду с ГПУ пришлось вести широкую борьбу с бандитизмом. Большую роль сыграла милиция в охране народного достояния и борьбе с хозяйственными и должностными преступлениями. В 1925-26 годах на милицию были возложены обязанности оказывать содействие органам государственного управления в охране лесов, сборе налогов, исполнении решений судов по гражданским делам и т.д. Также была создана ведомственная милиция для охраны государственных предприятий и учреждений.
Позднее, в 1931 году, было издано Положение о Рабоче-крестьянской милиции Союза ССР. В этом документе впервые регламентировалась ее организация и деятельность в масштабе всего Союза, оно также предусматривало более полное подчинение местных органов милиции ее центральным органам. Централизация была усилена еще больше, когда в 1932 году было создано Главное управление Рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ (объединенное государственное политическое управление), подчинившее республиканские управления.
В 1934 году был образован общесоюзный Наркомат внутренних дел, и Главное управление милиции было включено в его состав.
В конце 30-х годов в составе НКВД СССР по-прежнему функционировало Главное управление милиции, которое руководило общей милицией и уголовным розыском. Сохранялись принципы организации деятельности советской милиции, сложившиеся еще в первые годы Советской власти. В ведении НКВД СССР оказались переселенческое дело, картография, а также архивное дело. При НКВД стало действовать Главное архивное управление, которое руководило широкой сетью государственных архивов - центральных и местных.
В феврале 1941 года Главное управление госбезопасности НКВД СССР выделилось в самостоятельный Наркомат государственной безопасности СССР.
В конце 60-х - начале 70-х годов была создана единая для всей страны система органов охраны общественного порядка. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года в интересах обеспечения единого оперативного руководства деятельностью органов охраны общественного порядка в борьбе с преступностью образуется союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР. Основное назначение правоохранительных органов определялось задачей по искоренению преступности в обществе.
Правовые основы создания уголовно-розыскных органов.
Система уголовного розыска возникла в октябре 1918 года, после утверждения в составе Главного управления милиции Центрального управления уголовного розыска на правах отдела. До этого уголовный розыск, безусловно, существовал в крупных городах, но децентрализовано, и подчинялся местным Советам. Центр розыск разработал план реорганизации всего розыскного дела в России, хотя речь шла фактически о новом создании розыскной системы, поскольку старых кадров расстреляли, а новых не могло и быть.
Правовой основой создания советского уголовного розыска стало Положение об организации отдела уголовного розыска НКВД, изданное 05.10.18 г., по которому органы уголовного розыска учреждались в городах с населением не менее 40-45 тысяч человек. При губернских и городских управлениях милиции созданы были отделения уголовного розыска. Общее руководство системой уголовного розыска осуществлял НКВД.
Все вопросы строительства аппарата уголовного розыска ГУ милиции РСФСР решало совместно с местными Советами.
В сложные годы становления новой рабоче-крестьянской власти процесс становления милиции продолжался. 3 апреля 1919 года СНК РСФСР издал декрет О советской рабоче-крестьянской милиции, по которому сотрудники милиции не подлежали призыву в Красною Армию, оставались на своих местах и считались прикомандированными к управлениям исполкомов Советов. На НКВД возлагалась обязанность держать в действующей армии 1/3 милиционеров и 1/5 командного состава милиции. В милиции вводилась военная дисциплина и обязательное обучение военному делу. Части милиции, находящиеся в районах боевых действий, по согласованию реввоенсоветов армий и фронтов с местными Советами, могли привлекаться к обучению в боевых действиях. При этом они переходили в подчинение к армейским военачальникам. 15 апреля 1919 года НКВД послал на места ?/p>