Методы налогового регулирования устойчивого развития национального хозяйства РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
, т.е. для проведения селективной налоговой политики стимулирования отдельных товаропроизводителей и секторов экономики. Динамика НДС на федеральном и региональном уровне за период 2003-2007 гг. (% ВРП), отражена в табл.6.
Таблица 6. Динамика НДС на федеральном и региональном уровне 2003-2007 гг. (% ВРП)
Показатели20032004200520062007 НДС РФ (ВВП)в %6,666,276,815,626,86Конечное потребление без учета НДС61,460,860,160,660,1Импорт13,312,812,913,915,5НДС РФ (% к налоговым доходам бюджета)32,833,534,626,432,2 НДС РД (ВРП)в %3,02,41,82,73,0
НДС равномерно распределяется по всем секторам экономики и поэтому не вызывает диспропорций и искажений в налогообложении, что очень важно для реализации принципа социальной справедливости регулирующих инструментов. Из табл. 6 видно, что НДС максимально используется в фискальных макроэкономических целях, но регулирующий потенциал сдерживается увеличением налоговых вычетов и ростом издержек налогового администрирования на региональном уровне.
Привлекательность применения косвенных налогов, связана с особенностями их использования (аполитичность, опосредованность, индифферентность, замаскированность в цене товара). В 2007 г. налоговые поступления от акцизов в долях ВВП продолжили понижательную тенденцию, начавшуюся еще в 2004 г., составив 0,95% ВВП в 2007г., против 1,43% ВВП в 2004 г. (табл.7) .
Тенденции поступления акцизов на региональном уровне несколько иные, здесь нет четких тенденций снижения или роста, что объясняется следующим.
Таблица 7. Динамика акцизов на федеральном и региональном уровне 2003-2007 г.г. (%ВРП)
Показатели20032004200520062007 Акцизы РФ (ВВП)в %2,591,431,171,010,95Акцизы РФ ( % к налоговым доходам бюджета)7,19,310,613,413,6 Акцизы РД (ВРП)в %7,53,63,06,56,4Акцизы РД (% к налоговым доходам бюджета)50,526,941,436,234,9
Сокращение объемов производства этилового спирта в Республике Дагестан по сравнению с 2006 г. на 536,1 тыс. декалитров привело к уменьшению поступлений акцизов в бюджеты всех уровней в сумме 119,7 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 59,8 млн. рублей, в республиканский бюджет - 41,9 млн. рублей, в местные бюджеты - 17,9 млн. рублей.
Производство ликероводочных изделий в Республике Дагестан снизилось по сравнению с уровнем 2006 г. до 428,3 тыс. декалитров. В результате, в бюджеты всех уровней не поступило 673,0 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 538,4 млн. рублей, в республиканский бюджет - 94,2 млн. рублей, в местные бюджеты - 40,4 млн. рублей. Все это приводит к существенным различиям в доходах и расходах между регионами и порождает налоговую конкуренцию не только с точки зрения фискальной емкости налогов, но с позиции формирования региональных конкурентных условий хозяйствования
2.3 Государственная политика в области налогообложения
Государственная политика в области налогообложения с целью перехода к устойчивому развитию должна проводиться с использованием следующих инструментов:
смещение налогового бремени в сторону тех секторов экономики, с деятельностью которых связан наибольший ущерб окружающей природной среде;
стимулирование посредством налогов инвестиций в охрану окружающей среды в энергоемкие сектора, транспорт и сельское хозяйство;
введение налогов на использование пестицидов, нитратов и веществ, разрушающих озоновый слой Земли и др.;
введение налогов и увеличение сборов на бытовые отходы;
повышенное налогообложение использования первичных материалов в производстве и поощрение рециклинга;
развитие торговли правами на эмиссию углекислого газа, оксидов серы и использование воды.
Существенной особенностью применяемых экологических налогов должно быть:
включение затрат по ликвидации нанесенного окружающей природной среде (ОПС) ущерба в цену товара или услуги, которые послужили причиной этого ущерба;
стимулирование экологических инноваций, модернизации процессов производства и оказания услуг, новых методов ведения домашнего хозяйства и т.п. с целью как сокращения их негативного воздействия на ОПС, так и повышения конкурентоспособности национальных производителей на мировом рынке.
Необходимо внедрить механизмы сохранения окружающей природной среды при осуществлении структурной перестройки экономики, в том числе усовершенствовать системы государственного лицензирования видов деятельности, влияющих на экологическую ситуацию в стране.
Учет вопросов сохранения окружающей среды должен осуществляться на основе результатов научных исследований путем разработки экологических показателей, характеризующих качество жизни; поиска экономических стимулов, способствующих экологизации производства и рациональному природопользованию; оценки новых технологий и продукции с позиций обеспечения ресурсосбережения и экологической эффективности.
Этому будет способствовать внедрение экологических стандартов ИСО серии 14 000, создание систем экологического управления субъектами хозяйствования, а также экологическая сертификация продукции.
Важнейшим условием реализации национальных интересов в области обеспечения экономической безопасности страны является переход экономики России к модели устойчивого развития, гарантирующей стабильное функционирование и развитие многоукладной экономики и обеспечивающей сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений. Реализация перехода на путь устойчивого развития потребует в дальнейшем формирования новой стратегии, кото?/p>