Александр II. Отмена крепостного права
Информация - История
Другие материалы по предмету История
имову. Кое-что, однако, представляется очевидным. Например, остзейский образец освобождения крестьян без земли, на который изначально возлагал надежды царь, полностью дискредитировал себя в апреле 1858 г., т. е. буквально через несколько месяцев после того, как рескрипт был подписан. В Эстляндии начались крупные и продолжительные аграрные беспорядки: крестьяне, требовавшие земли, довольно долго силой оружия удерживали один из маленьких городков. Но если на борьбу за землю поднялось крестьянство в относительно благополучной Эстляндии, то чего же можно было ожидать в России?
Подписывая рескрипт Назимову и одобряя, таким образом, программу безземельного освобождения крестьян, Александр знал о том, что существуют и другие точки зрения на решение крестьянского вопроса. Кроме упомянутого проекта Милютина царь ознакомился и с проектом М. П. Позена, крупного помещика из Полтавской губернии. Позен предлагал освободить крестьян с земельным наделом за выкуп, выплачивать который можно было бы 20 лет.
Предложенный Позеном компромисс постепенный выкуп земли освобождёнными крестьянами позволял решить мучительную проблему, с которой не справился Николай I: сохранить частную собственность дворян на землю и одновременно наделить землёй крестьян. Мнение Позена, известного государственного деятеля того времени, было весьма авторитетным для Александра. Положения реформы 1861 г. во многом повторяют проект Позена.
Поворот произошёл неожиданно и связан с именем графа Я. И. Ростовцева самого близкого друга Александра, которому император безгранично доверял. Причины превращения Ростовцева из явного консерватора в активнейшего сторонника реформ, как считали некоторые его современники, глубоко личные.
На смертном одре умирающий сын обратился к отцу с такими словами: „Батюшка! Я обращаюсь к вам с посмертной просьбой вот какого рода: вы настолько замараны по декабрьской истории и по военно-учебным заведениям, что мне хотелось бы умереть с мыслью, что вы чем-нибудь загладите свою память... Дайте слово, что вы будете помогать делу освобождения крестьян". Говорят, он при этих словах прослезился и клялся, что все средства, какими он будет в состоянии распоряжаться, употребит в пользу этого дела. И действительно, после этого случая он стал писать всеподданнейшие письма уже в совершенно ином тоне... „ Я дал клятву своей семье служить честно крестьянскому делу" слова Якова Ивановича.
Подписанный Александром проект Милютина носил предварительный характер. Теперь следовало перенести принципы этого проекта на общее законодательство.
Положив в основу реформы принцип наделения крестьян землёй за выкуп, Милютин и его группа неизбежно столкнулись с проблемой установления нормы земельного надела. Точные размеры земельного надела, который обязательно предоставлялся бы крестьянину, необходимо было знать. Далеко не всегда владелец земли и крестьянская община приходили к согласию по поводу количества приобретаемой за выкуп земли. Норма, однако, не могла быть общей для всей территории России.
При общинном землепользовании земля периодически перераспределялась между членами общины в зависимости от размера их семей и количества рабочих рук. В случае подворного наделы закреплялись за определённым домохозяином и не перераспределялись. Площадь земельного надела в областях Западной Украины и Западной Белоруссии нельзя было устанавливать без учёта политического фактора: крестьянствовали там большей частью украинцы и белорусы, а землёй владели поляки-католики. Обижать землёй крестьян в этих не всегда лояльных по отношению к центру областях было бы крайне невыгодно для властей. Другая немаловажная проблема состояла в различной ценности самой земли, что зависело от её плодородия.
Одновременно следовало принять во внимание проекты, разработанные в местных дворянских комитетах. Таких проектов ожидалось 48. но на деле их было в два раза больше. Несмотря на то что правительство ориентировало эти комитеты на рескрипт Назимову, дворянство при обсуждении вопроса о принципах реформы разделилось. Предлагались совершенно различные пути освобождения крестьян (в том числе без полевой земли), различные нормы надела, различные сроки и формы выкупа.
Справиться с подобного рода трудностями при подготовке документов реформы было совершенно не под силу престарелым членам Главного комитета. Последние, ко всему прочему, отнюдь не сочувствовали новой программе преобразований, навязанной им Александром. Поэтому царю потребовалось особое учреждение, которому и поручалось провести всю подготовительную работу в обход консервативно настроенного большинства Главного комитета. Таким учреждением стали Редакционные комиссии приказ об организации их император подписал 2 февраля 1859 г. Председателем комиссий был назначен граф Ростовцев.
Деятельность Редакционных комиссий наиболее напряжённый и ответственный этап в подготовке реформы 1861 г. Именно на их заседаниях были выработаны все основные положения реформы.
Условие обязательного наделения крестьян землёй было принято, и это стало первой победой либералов. Однако земля предоставлялась крестьянам не бесплатно, а за выкуп. Что же делать, если крестьянин не в состоянии заплатить выкуп?
Реформаторы прекрасно понимали, что таких случаев в России будет подавляющее большинство. Поэтому они и предложили отдать крестьянам землю в бессрочное пользование с предоставлением рассрочки выкупа, обеспече