Международный механизм обеспечения прав и свобод человека
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?мендации. Например, в 2009 г. РФ представила Комитету по правам ребенка девятый периодический доклад о реализации прав ребенка в РФ. Одновременно с этим 11 неправительственных организаций направили Комитету совместный альтернативный доклад, и по результатам его предварительного рассмотрения Комитет задал Правительству РФ 35 дополнительных вопросов.
Однако не все государства-участники Конвенции предоставляют доклады Комитету своевременно, хотя, как отмечает Комитет, качество представляемых докладов в целом высокое. Также существует проблема, связанная со сроками рассмотрения Комитетом представляемых государствами докладов. Так, в 2003 г. РФ представила Комитету третий периодический доклад о реализации прав ребенка в РФ за период с 1998 по 2002 г., однако рассмотрен этот доклад Комитетом был лишь в сентябре 2005 г. Очевидно, в подобных ситуациях недостатки в имплементации Конвенции могут быть выявлены несвоевременно, что может негативно сказаться на обеспечении прав ребенка. В целом подобные временные отсрочки снижают эффективность работы Комитета по рассмотрению докладов и подготовке рекомендаций.
Помимо рекомендаций конкретным государствам в рамках полномочий, предоставленных п. d ст. 45 Конвенции о правах ребенка, Комитет по правам ребенка готовит общие рекомендации на различные темы, в том числе по организационным вопросам. Так, Комитетом были приняты общие рекомендации: "О детях в вооруженных конфликтах" (сентябрь 2005 г.), "Управление ювенальной юстицией" (сентябрь 2007 г.), "Исключительные случаи предоставления объединенных докладов государств" (январь 2008 г.), "Содержание и размер докладов государств" (май 2008 г.), "Предоставление периодических докладов" (январь 2009 г.), "О работе Комитета в составе двух палат" (сентябрь 2009 г.).
С 2001 г. Комитет также готовит комментарии к положениям Конвенции о правах ребенка - общие комментарии. Комитет издал 5 таких комментариев: "Цели образования" (п. 1 ст. 29 Конвенции) 2007 г., "Роль независимых национальных организаций по защите прав человека в деле поощрения и защиты прав ребенка" 2007 г., "ВИЧ/СПИД и права ребенка" 2008 г., "Здоровье и развитие подростков в контексте Конвенции о правах ребенка" 2009 г., "Общие меры по имплементации Конвенции о правах ребенка" 2009 г. Данные комментарии адресованы государствам-участникам Конвенции и призваны способствовать лучшему выполнению принятых по Конвенции обязательств. Общие комментарии содержат перечни конкретных мероприятий, предлагаемых осуществить государствам для наилучшего обеспечения определенных прав ребенка. Так, в комментарии "Общие меры по имплементации Конвенции о правах ребенка" (пп. 66-70) Комитет предлагает государствам осуществить ряд мер для выполнения норм ст. 42 Конвенции о правах ребенка, обязывающей государства широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.
В частности, Комитет указывает на выполнение государствами следующих мероприятий: следует сделать общедоступной информацию о государственных органах и независимых организациях, занимающихся вопросами имплементации прав ребенка и мониторингом ситуации в этой области, включая сведения о том, как можно обратиться в указанные органы и организации; следует также сделать широко доступным текст Конвенции о правах ребенка, в том числе на национальных языках (сам Комитет располагает текстами официальных и неофициальных переводов, подготовленных Управлением Верховного комиссара по правам человека); особое внимание следует уделить распространению Конвенции среди неграмотных людей; следует принять во внимание, что ЮНИСЕФ и неправительственные организации во многих странах мира разработали варианты текста Конвенции, адаптированного для детского возраста; рекомендуется ввести в школах всех уровней образовательные программы и семинары, посвященные обеспечению прав ребенка; рекомендуется проводить обучающие семинары с теми, кто работает с детьми и для детей (учителя, социальные работники, работники детских учреждений), а также с теми, кто вовлечен в реализацию, осуществление прав ребенка, - должностными лицами правительств, парламентариями, судьями, сотрудниками полиции и солдатами вооруженных сил, включая силы по поддержанию мира. Цель таких семинаров - формирование представления о ребенке как обладателе прав человека, расширение знания положений Конвенции о правах ребенка и поощрение активного претворения в жизнь ее положений.
В общих комментариях "Роль независимых национальных организаций по защите прав человека в деле поощрения и защиты прав ребенка" содержится точка зрения Комитета относительно роли и функций таких организаций в поощрении и контроле за осуществлением прав ребенка. По мнению Комитета, независимые организации, наделенные полномочиями в области поощрения и обеспечения прав ребенка необходимо создать в каждом государстве, так как это является частью обязательства государств гарантировать осуществление положений Конвенции. Полномочия таких организаций должны включать их право рассматривать индивидуальные жалобы, поданные самими детьми и их представителями, а также право проводить расследование случаев нарушения прав детей.
Должность Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросам о положении детей в вооруженных конфликтах существует с 1996 г.. За время действия мандата Специальным представителем было подготовлено и представлено ГА ООН пять докладов, больш?/p>