Административный процесс: вопросы становления и формирования
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Реферат
Административный процесс
"Административный процесс: вопросы становления и формирования"
Оглавление
Введение
. Понятие административного процесса, его значение в юриспруденции
2. Исторические аспекты становления и формирования административного процесса
Заключение
Список литературы
Введение
Проблемы процессуального регулирования оснований, условий и порядка реализации Законов, Указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации, других нормативно-правовых актов и содержащихся в них материальных административно-правовых норм, регулирующих отношения в различных аспектах и направлениях реализации государственной исполнительной власти, приобретают сейчас особую остроту и практическую актуальность. Процессуализация властной деятельности публичных органов исполнительной власти необходима для эффективной деятельности последних; способствует ограничению принятия ими ошибочных решений; а также гарантирует невластным субъектам реализацию их прав и законных интересов.
Актуальность теоретико-правового исследования вопросов административного процесса обусловлена необходимостью:
) проведения современных научно-теоретических исследований в области административного процесса;
) скорейшей административной процессуализации для создания системы административно-процессуального законодательства, нацеленной на реализацию конституционного положения о разделении властей, на защиту прав и свобод граждан, а также на создание правового государства;
) улучшения организации и функционирования исполнительных органов государственной власти.
Отсутствие процедуры в применении нормы властеотношения ведёт фактически либо к её парализации, либо к субъективному усмотрению чиновников. И то и другое в правовом государстве является недопустимым. До тех пор, пока не будут проведены серьёзные мероприятия в стране по правовой процессуализации материального права, реальных сдвигов по защите прав граждан, которые им представляет новая Конституция РФ и Федеральные законы, не будет.
Выбор темы обусловлен тем обстоятельством, что в России, в отличие от зарубежных стран, ни в какой период (дореволюционный, советский и постперестроечный) не существовало правового механизма реализации важнейших (жизненно необходимых) норм, которые издавали административные органы (органы государственного управления).
Конституционное регулирование в нашей стране прав гражданина не ограждает его в достаточной степени от административного произвола и несправедливости, что самым серьёзнейшим образом ставит на повестку дня вопросы о реформировании административного процесса в России.
Данная работа посвящена исследованию современного состояния теории административного процесса как юридической категории.
1.Понятие административного процесса, его значение в юриспруденции
Административный процесс - судебный процесс, урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных, конкретных дел в сфере государственного управления уполномоченными на то субъектами административно-процессуальных отношений или процедура трехстороннего разрешения административных и дисциплинарных споров (то есть споров, вытекающих из властных отношений) в любом органе государства и при любом способе организации такого рассмотрения (эти способы будут составлять разновидности административного процесса).
Ученые различают (хотя единого мнения нет) следующие виды производств: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о поощрении; по делам о дисциплинарных проступках; по делам об административных правонарушениях. Выделяют также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба, производство по делам об изобретениях, открытиях и патентах, производство по исполнению постановлений о наложении административных взысканий и др. Отмечается, что видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам:
юрисдикционное производство;
процедурное производство.
К административно-юрисдикционным производствам относят - производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство и производство по жалобам.
К административно-процедурным производствам ученые относят - лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.
К административному судебному процессу относятся дела об оспаривании действий/бездействия публично-правовых действий (за исключением дел, подлежащих конституционному надзору). В СССР решения должностных лиц стали подвержены судебному контролю после принятия в 1987 году закона "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан". В России относится к гражданскому процессу (главы 23-26 ГПК РФ). В Германии, Латвии выделены особые административные суды и приняты кодексы об административном процессе.
Итак, в широком смысле административный процесс - деятельность по применению административно-правовых норм и разрешению индивидуальных дел исполнит?/p>