"Революция тюпанов" в Киргизии как вариант политической модернизации общества
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
тами социально-экономического развития в стране. Нестабильность политического и социально-экономического развития страны способствовала, по мнению правозащитников, ухудшению ситуации с правами человека в целом.
При этом сохранялась преемственность политики государства в отношении религии. Несмотря на то, что ислам основная религия страны, Кыргызстан светская страна, поэтому исламское политическое движение нелегально и ведет подпольную деятельность. При этом, стоит отметить, что наибольшее количество мечетей - 76,1% приходиться на южные регионы страны и отчасти это связанно с мигрантами из Узбекистана и Таджикистана. Север страны представляется более светским.
Наиболее активным участником в политике является движение Хизб ут-Тахрир. Его программные установки и характеристики заключаются в следующем:
- непризнание Конституционного строя Кыргызстана и светской власти, как легитимного органа;
- построение исламского халифата (куда должны входить территории современного Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана);
- введение в Кыргызстане исламской формы правления и Конституции на основе исламского шариата;
- идеологическая зависимость от зарубежных центров;
- не исключает использование силовых методов борьбы.
Между тем, смена Конституционного строя в Кыргызстане в современных условиях невозможна без использования не силовых методов. Также ясно, что как бы не были слабы светские институты власти, на современном этапе государство имеет значительный военный и экономический потенциал для противостояния радикальному религиозному движению. Поэтому Хизб ут-Тахрир и ваххабитские джамааты, понимают невозможность реализации своего проекта в среднесрочной перспективы, в связи с чем, не представляется возможным считать данные движения иные религиозные сообщества серьезным актором в политическом пространстве Киргизии.
Фактически можно говорить, что, несмотря на бурное начало в марте 2005 года уже в 2007 году произошел возврат к прошлому Акаевским временам, но с новыми людьми у власти. Почему это произошло?
Ответ может крыться в рассмотрении конституционного строительства, рассмотрении структуры власти, партий, как формального выражения оппозиции, системы выборов и политического сознания политической элиты, оппозиции и народных масс в Киргизии.
1. Конституционное строительство.
Период, прошедший с момента прихода к власти нового режима ознаменовался новым этапом непрекращающейся в Киргизии конституционной реформы. За 2005-2008 годы Конституция страны была изменена два раза в ноябре 2006 и январе 2007 года.
В конституционном строительстве этого периода можно выделить два этапа:
- Переходный, связанный с принятием новой Конституции в ноябре 2006. Как отмечали эксперты, новая Конституция больше являлась политической договоренностью, чем юридическим документом. Согласованный на фоне высокого политического напряжения (7-дневного митинга и выступлений оппозиции), данный документ оказался полон противоречивых и неясных моментов, зачастую ошибок, что тут же породило разные инициативы по изменениям и дополнениям к Конституции. В целом уже наблюдалось сокращение роли парламента и усиление президентской власти.
К числу позитивных изменений, несомненно, надо отнести включение в Конституцию положений о том, что арест граждан может осуществляться только по решению суда. Этому нововведению уже много лет препятствовали как органы внутренних дел, прокуратура, так и сами суды, опасаясь наплыва работы.
Ко второму позитивному явлению можно отнести и появление в конституционном формате Национального совета по делам правосудия. Это был новый механизм общественного участия в подборе кадров судов и контроле за их работой и он должен был сыграть позитивную роль в преодолении изъянов судебной системы.
С этой же Конституцией связывают возникновение нового, тогда еще не до конца осознанного момента представляющим общественную опасность. Он состоял в том, что был создан прецедент уличного правотворчества. Отныне любой, кому удастся собрать несколько тысяч человек, был вправе требовать изменения Конституции, законов, а любая группа депутатов объявить себя Учредительным собранием и создать параллельную государственную систему. Принцип верховенства закона, унитарности права - основа основ правового государства, поставлен на грань существования.
- Окончательное закрепление позиции президента, связанный с принятием новой и ныне действующей Конституции в январе 2007 года (подписана Президентом и введена в действие).
В этой редакции Конституции наблюдается много схожих моментов с Конституцией 2003 года, действовавшей еще при А.Акаеве. Например, расписанные еще в Конституции 2003 года статус и прерогативы президента остались неизменными и в Конституции 2007 года. Президент - глава государства, высшее должностное лицо Кыргызской Республики, символ единства народа и государственной власти, гарант Конституции, свобод и прав человека и гражданина. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет страну, принимает меры по охране ее суверенитета и территориальной целостности, обеспечивает единство, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.
В этой версии Конституции также много неурегулированный и спорных моментов. Например, и