Криминологическая характеристика преступности иностранцев
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? мигрантов, прибывающих с преступными целями и требующих поэтому повышенного профилактического внимания.
С точки зрения С.Е. Метелева, криминальная миграция - это социальное, относительно массовое, общественно опасное явление, проявляющееся в территориальном перемещении лиц в целях совершения преступлений, а также перемещение криминальных технологий. Как видно из этого определения, оно выделяет не только субъектов и цели миграции, но и возможные криминальные предметы миграции.
По мнению О.А. Евлановой, криминальная миграция - только незаконный ввоз людей в связи с тем, что данный элемент незаконной миграции составляет ее основную долю и во многих странах недостаточно контролируется.
Более широкое содержание в понятие криминальной миграции вкладывает В.Л. Райгородский. С его точки зрения, понятие криминальной миграции обобщает различные виды нелегальной, незаконной или преступной экономической деятельности, в том числе наркобизнес и нелегальную внешнеэкономическую деятельность, а также совершение общеуголовных преступлений как вид промысла, субъектом которых являются мигранты.
Ю.Ю. Бышевский и Ю.В. Бышевский считают, что криминальная миграция - это миграция с целью совершения преступлений. Именно субъективный фактор (стремление совершить преступление, ряд преступлений или вести преступную деятельность) определяет характер криминальной миграции.
Помимо многообразия доктринальных определений и подходов к криминальной миграции, объективно сложившаяся миграционная ситуация требует нормативного урегулирования вопросов, связанных с этим явлением. В свете подобных требований одним из первых шагов было принятие Федеральной миграционной программы. Согласно данному акту незаконная миграция - это въезд в Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольного изменения ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.
На основе анализа приведенных и иных существующих точек зрения на проблему дефиниции криминальной миграции, как основной детерминанты преступности иностранцев, по нашему мнению, можно вывести следующее определение:
криминальная миграция - это территориальное перемещение населения, выражающееся во въезде в государство лиц, которые не являются собственными гражданами, и в их пребывании на территории страны с преступными целями.
Представляется верным проведение различия между криминальной миграцией и незаконной, которые, по нашему мнению, характеризуют разные стороны миграционного процесса.
Незаконная миграция характеризуется объективными признаками и, по сути, является нарушением миграционных правил въезда, пребывания или выезда с территории страны. Незаконная миграция всегда противоправна, но не всегда преступна. Несомненно, незаконная миграция не всегда является одним из условий, способствующих преступности иностранцев, по нашему мнению, нельзя проводить прямую, абсолютную зависимость между ними.
Детерминирующим обстоятельством криминальной миграции, является преступная цель въезда в государство, то есть внутренняя, субъективная характеристика. Вполне естественно, что криминальных целей при пересечении границы мигранты не декларируют, скрывают, поэтому въезд на территорию государства может быть вполне законным.
С другой стороны, увеличение численности как законных, так и незаконных мигрантов в стране, которые въехали на территорию страны с криминальными целями, оказывает прямое влияние на количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, при условии реализации ими своих преступных замыслов.
Так, за последние пять лет абсолютные показатели преступности иностранцев неуклонно росли. За отдельные отчетные периоды общий прирост преступлений, совершаемых этой категорией лиц, составил от 2,3 до 15,7%.
Таким образом, с учетом изложенных нами юридических и социально-демографических особенностей, характеризующих криминальную активность иностранцев, можно следующим образом определить рассматриваемый вид преступности: преступность иностранцев - это одна из разновидностей преступности мигрантов, представляющая собой относительно самостоятельное, массовое и общественно опасное явление, выражающееся в совокупности преступлений, совершаемых иностранцами на территории данного государства и детерминируемых совокупностью объективных и субъективных факторов, среди которых основным является криминальная миграция.
4. Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства: структурно-функциональные закономерности
Проблема преступлений, совершаемых гражданами во время их пребывания за рубежом, стала злободневной и актуальной для большинства стран мира, включая Россию.
Динамика данной категории преступлений в начале 2000-х годов характеризуется устойчивой тенденцией к росту. Некоторое снижение было отмечено в 2007 г. С 1998 по 2007 г. в России наблюдается стабильное увеличение числа преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан (на 76,2%).
В России от общего числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, более 90% приходится на долю граждан государств - участников СНГ.
Расширение масштабов незаконной миграции, сопровожда