Крестьянское (фермерское) хозяйство и его правосубъективность
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°дывающиеся в процессе производственной деятельности фермерского хозяйства между его членами и наемными работниками, регулируются законом N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а также Гражданским и Трудовым кодексами.
Труд членов крестьянского хозяйства состоит в производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции на основе имущества и находящихся в их пользовании земельных участков. Однако крестьянское хозяйство в соответствии с ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"может заниматься любым не запрещенным действующим законодательством видом деятельности при одном условии - в качестве ведущего должно быть сохранено производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.
Существенным недостатком российского законодательства является отсутствие в нем четких норм, регламентирующих труд в фермерском хозяйстве. Так, Закон РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" 2003 г. вообще не регулирует указанные отношения и ничего не говорит о том, какими нормами надлежит руководствоваться на практике. В Трудовом кодексе РФ также нет соответствующих положений, что следует оценить критически, поскольку отсутствие надлежащего правового регулирования ведет к смешению понятий "член фермерского хозяйства" и "наемный работник". Этому способствовал и Закон РСФСР 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", где одновременно говорилось о необходимости оформлять отношения посредством записи в трудовую книжку как членов КФХ, так и наемных рабочих, труд которых обязан организовать глава хозяйства (ст.22). С принятием Закона РФ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" названные положения утратили силу, и теперь отношения труда в КФХ не урегулированы ни Законом, ни КЗоТ.
В российской юридической литературе было высказано мнение, что работодателем в отношении членов фермерского хозяйства и наемных работников выступает глава КФХ, а в соглашении о создании хозяйства необходимо указывать, на каких условиях (полной или частичной занятости) и по какой профессии член КФХ будет работать в хозяйстве и условия его перевода с одной работы на другую. С.И. Бахмет, Е.В. Фастова и Р.А. Алборов также отмечают, что глава КФХ вправе принимать и увольнять членов хозяйства, заключать с ними трудовые договоры с последующей регистрацией в органах местного самоуправления.
Эта точка зрения была подвергнута обоснованной критике. В частности, Т. Левадная и С.В. Разгулин справедливо отмечали, что глава фермерского хозяйства не является работодателем по отношению к другим членам хозяйства. Другие авторы подчеркивали, что труд членов КФХ подчиняется гражданским нормам, и применительно к взаимодействию участников хозяйства понятия "работодатель" и "работник" не применимы, так как эти отношения основаны на членстве, а не на трудовом договоре. Поэтому работодателем надлежит признавать не главу, а само фермерское хозяйство.
Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности КФХ, поэтому глава хозяйства по отношению к его членам "не является лицом, производящим выплаты в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам". Глава заключает с наемными работниками трудовые договоры от имени КФХ, и именно хозяйство выполняет функции налогового агента в отношении налогов на доходы наемных работников, то есть рассчитывает, удерживает и перечисляет налог на доходы физических лиц в бюджет. Следует также поддержать позицию авторов, которые, рассматривая вопросы уплаты взносов в Пенсионный фонд, именуют работодателем именно фермерское хозяйство, а не его главу.
Интересный взгляд на рассматриваемую проблематику выразил Ю.Н. Андреев, который отмечал, что участники фермерского хозяйства, пожелавшие трудиться в КФХ после приведения правового статуса хозяйства в соответствие с ГК РФ, должны зарегистрироваться предпринимателями и вести хозяйство совместно с главой на праве общей собственности. В противном случае (при нежелании регистрироваться) члены хозяйства могут участвовать в его деятельности в порядке полной или частичной занятости .
Высказанная точка зрения является спорной. Во-первых, действующее законодательство РФ не предусматривает обязанности регистрации участника КФХ в качестве предпринимателя.
Во-вторых, члены хозяйства являются сособственниками имущества и совместно ведут производственную деятельность, поэтому их статус не зависит от указанной регистрации, даже если она была бы обязательна.
По мнению М.Ю. Тихомирова, в случае, если КФХ действует без образования юридического лица, то работодателем является глава фермерского хозяйства. Если КФХ сохранило статус юридического лица, то работодателем будет само хозяйство. Данная точка зрения строится на нормах ст.23 ГК РФ, согласно которой глава хозяйства признается предпринимателем, и положениях ст.23 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", где сказано, что КФХ - юридические лица вправе сохранить свой статус до 01.01.2010.
Несмотря на то что в законодательстве РФ указанная позиция прямого подтверждения не получила, на практике субъектом трудовых отношений со стороны работодателя признается глава фермерского хозяйства, который ставится на учет в налоговой инспекции и внебюджетных фондах. В то же время в письме МНС России от 20 сентября 2004 г. N 04-5-03/252 правильно подчеркивается, что глава КФХ не является работодателем по отношению к другим членам хозяйств?/p>