Коррупция в провинциальном управлении
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
выбираемыми из числа сенаторов; только в Египте ставился наместник из всаднического сословия. Законами Августа на правителей провинций были наложены дополнительные ограничения: им запрещалось жениться на местных, не разрешалось брать с собой своих жен.
В период домината в управлении провинциями существенно возросла роль префектов претория - они были практически на положении вице-императоров в своих областях. Префекты располагали собственной администрацией, издавали собственные эдикты-распоряжения, имевшие правовое значение.
Между провинциями исчезло различие императорских и сенатских: все они управлялись легатами или прокураторами, назначенными монархом и Сенату совершенно неподконтрольными. Провинции группировались в 12 округов - диоцезов, во главе которых были свои учреждения - консистории. Военные и гражданские полномочия по-прежнему принадлежали разным ветвям управления.
Возрастание роли императора в управлении провинциями, его непосредственное влияние на администрацию провинций было одним из важных факторов становления новой монархии в Римской империи.
Заключение
провинция управление римская империя коррупция
Территория Римской империи делилась на 45 провинций. Из них часть провинций, а именно 11, были сенатскими, они непосредственно подчинялись сенату, и считалось, что земли в них принадлежат римскому народу. Остальные 34 провинции находились под непосредственным управлением императора.
Высшей властью Рима в провинциях были наместники. Наместниками были римские магистраты. Они управляли провинцией в течение года, а в исключительных случаях двух лет. Основной задачей наместника было сохранение в провинции мира и покоя и надзор за уплатой налогов и податей в римскую казну, а главным видом деятельности судопроизводство. Наместник вершил суд по тяжким уголовным преступлениям, особенно жестоко карая разбойников и зачинщиков общественных беспорядков. Римские наместники выполняли обязанности бывших правителей завоеванных и превращенных в провинции стран.
Следующим звеном управления провинцией были местные городские власти и прежде всего выборные городские магистраты, которым помогали городские рабы, а также их собственные друзья, родственники и рабы.
Особая система местного, провинциального управления стала формироваться в Римской империи еще в период республики.
В период поздней республики верховное управление принадлежало Сенату: он определял туда необходимые войска, выделял субвенции на управление провинцией.
Между провинциями исчезло различие императорских и сенатских: все они управлялись легатами или прокураторами, назначенными монархом и Сенату совершенно неподконтрольными.
Возрастание роли императора в управлении провинциями, его непосредственное влияние на администрацию провинций было одним из важных факторов становления новой монархии в Римской империи.
Таким образом, управление провинцией на всех уровнях было построено по полисным принципам: в нем полностью отсутствовали профессиональные государственные чиновники.
На протяжении почти столетия в провинции не удавалось установить длительный мир. Бесконечные войны и восстания заставляли постоянно держать крупное войско, отвлекая необходимые силы и средства от других театров военных действий. Наладить стабильное взаимовыгодное сотрудничество с племенной знатью оказалось неизмеримо сложнее, чем с городской.
Сама система управления провинциями с практически безграничной властью наместника, связанного личными неформальными отношениями с назначенными им же самим помощниками и с самыми влиятельными представителями местной знати, способствовала коррупции. Особенно велики были возможности для коррупции в отсталых незамиренных провинциях, таких как Испания. Некоторые наместники специально провоцировали для этого войны и восстания или жестоко усмиряли мирные племена и общины.
Таким образом, римские подданные страдали не столько от самой системы провинциального управления, сколько от злоупотребления этой системой со стороны коррумпированной римской олигархии.
Список использованных источников и литературы
1.Иоффе О.С. Юриспруденция Древнего Рима. М.: Экспо, 2000. 208 с.
2.Косарев А.И. Римское право. М., 2006. 337 с.
.Омельченко О.А. Основы римского права. М.:АСТ, 2004. 281 с.
.Покровский И.А. История римского права. СПб.: Интро, 2008. 197 с.
.Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право. М.: Зерцало, 1999. 394 с.
.Хвостов В.М. Система римского права. М.: Экспо, 2006. 365 с.