Административная ответственность за нарушение налогового законодательства в Китае
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?дов налогов или, точнее, на положения, направленные против так называемого обмана особых видов налогов (Под обманом понимаются сборочные операции, доработка и т.п. См.: Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. - М.: Дело, 2002. - С. 420 – 438.). Отсутствие в законодательстве соответствующих положений обусловлено разными причинами.
Так, в Гонконге и Макао не применяются особые виды налогов (пошлин) и, соответственно, отсутствовало специальное законодательство. Однако после обнародования на территории Макао (26 февраля 1996 г.) Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) и заключительного акта Уругвайского раунда переговоров эти договоренности включены в правовую систему Макао. Они действуют на территории Макао на тех же условиях и имеют ту же юридическую силу, что и национальное законодательство, и составляют автономный источник права Макао.
В материковом Китае и Тайване особые виды налогов постепенно занимают подобающее им место, разрабатываются положения по их правовому регулированию. Однако анализ нормативных предписаний различного уровня и отраслевой принадлежности показал, что они еще далеки от совершенства. Наглядное тому подтверждение - положение ст. 55 Правил КНР от 31 октября 2001 г. "Об антидемпинге", согласно которому Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества и Комитет по экономике и торговле могут предпринимать шаги по предотвращению уклонения от антидемпинговых мер. Похожая норма включена в ст. 54 Правил КНР от 31 октября 2001 г. "Об антисубсидиях". На этом правовая регламентация заканчивается.
Таким образом, некоторые аспекты такого существенного условия налогообложения, как юридическая ответственность, - вне рамок правового регулирования.
Заключение
Итак, для территорий Китая характерен различный состав нормативных правовых актов, регламентирующих привлечение к административной ответственности. Материковый Китай стремится унифицировать положения об административных наказаниях. Подтверждением тому - применение штрафов в Законе об управлении взиманием налогов, где использованы различные варианты исчисления штрафов.
В законодательстве Тайваня основное внимание сконцентрировано на понуждении исполнения обязательств, например посредством многократности наложения штрафов. Общим для законодательства материкового Китая и Тайваня служат схожие виды административных наказаний, а в некоторых случаях можно говорить об общих особенностях назначения наказаний - например, за отдельные проступки не предусмотрено применение административных наказаний ни налоговым, ни таможенным законодательством. При характеристике элементов состава налоговых правонарушений следует отметить отсутствие в Законе об управлении взиманием налогов упоминаний вины как одного из условий оценки деяния участника налоговых правоотношений, дающего основание для наложения административного наказания.