Конституционное право граждан на юридическую помощь
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Закон Об адвокатуре не освобождает от оплаты отдельные категории нуждающихся граждан, например, пенсионеров при составлении ими заявлений, касающихся пенсий, или лиц, имеющих право на получение государственных пособий при решении соответствующих вопросов. С другой стороны, при заявлении подозреваемым (обвиняемым) просьбы к органу уголовного преследования назначить ему адвоката в связи с тем, что он не может заключить соглашение с защитником из-за своего трудного материального положения, такая просьба должностным лицом удовлетворяется. При этом ни следователь (дознаватель), ни суд не требуют у лица документы, подтверждающие его малообеспеченность. А это приводит к расходованию государственных средств на нужды лиц, способных себя обеспечить, в том числе и самостоятельно оплатить услуги защитника. В целом Закон Республики Беларусь Об адвокатуре (далее - Закон Об адвокатуре) достаточно полно регулирует вопросы, связанные с оказанием адвокатами юридической помощи. Вместе с тем он не свободен и от недостатков. Так, названный правовой акт хоть и разъясняет, в чем заключается право на юридическую помощь, каковы условия ее бесплатного оказания, однако определение самой категории юридическая помощь не формулирует. Кроме того, Закон Об адвокатуре не содержит указания на конкретные гарантии реализации устанавливаемых им норм права. Более того, отдельные положения Закона находятся в противоречие с другими законодательными актами, что также не способствует пониманию и эффективной реализации права на юридическую помощь. В частности, п. 3 ч. 2 ст. 17 указанного Закона устанавливает: Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии. Однако, согласно Законам Республики Беларусь О прокуратуре [15], Об органах внутренних дел Республики Беларусь [16], О здравоохранении [17] ни органы прокуратуры, ни органы внутренних дел, ни медицинские учреждения не обязаны предоставлять какие-либо сведения адвокатам по их запросам.
Статья 17 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Беларусь устанавливает один из определяющих принципов уголовного судопроизводства - обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту. Это право указанные лица могут осуществлять как лично, так и с помощью адвоката в установленном законом порядке. Этой же нормой права законодатель установил обязанность лица, ведущего производство по материалам и уголовному делу, обеспечить участие защитника подозреваемому, обвиняемому. Важное значение в части реализации права на защиту в уголовном процессе имеет нормативное положение Уголовно-процессуального Кодекса Республики Беларусь, согласно которому по ходатайству обвиняемого определением (постановлением) суда в качестве защитника в суде может быть допущен один из близких родственников либо законных представителей обвиняемого (ч. 3 ст. 44 УПК РБ). В соответствии с ч. 3 ст. 103 УПК РБ защитник вправе представлять доказательства и собирать сведения, необходимые для защиты прав подозреваемого, обвиняемого и оказания им юридической помощи путем опроса физических лиц, а также запрашивать справки, характеристики и иные документы или их копии; запрашивать с согласия подозреваемого, обвиняемого мнения специалистов для разъяснения возникающих в связи с осуществлением зашиты вопросов, требующих специальных знаний. Предоставив защитникам право собирать и представлять правоприменительным органам доказательства, уголовно-процессуальное законодательство не регламентировало процедуру реализации данного права. Не будучи должностным лицом уполномоченного государственного органа, не обладая государственно-властными полномочиями, защитник практически лишен возможности требовать предоставления ему каких-либо сведений, необходимых для защиты. В результате, осуществление указанного процессуального права становится весьма затруднительным.
С принятием нового административного и административно-процессуального законодательства существенно изменилась регламентация права на юридическую помощь в административном процессе. Ранее действовавшим законодательством указанное субъективное право практически не регулировалось. И это при том, что огромное число правовых случаев подпадало под его сферу влияния. Соответственно, большое количество граждан, связанных с административными правонарушениями фактически оставались без правовой помощи. В настоящее время ст. 2.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает право физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, на защиту. Гражданин может осуществлять это право лично либо с помощью защитника. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан разъяснить физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс, предоставленные ему права и принять меры к тому, чтобы оно имело фактическую возможность использовать установленные законодательством средства и способы для своей защиты. Важной гарантией реализации права на защиту в административном процессе является указание законодателя на то, что нарушение права физического лица, в отношении которого ведется административный