Конкуренция: сущность, формы, значение в рыночной экономике
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ые понятия, такие как согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию и координация экономической деятельности. Совершение указанных действий, влекущих ограничение конкуренции (к ним относится, например, сговор операторов связи в части повышения цен на нерегулируемые услуги связи), будет служить основанием для применения санкций за нарушение антимонопольного законодательства.
Изменяются условия признания хозяйствующего субъекта занимающим доминирующее положение на рынке товара. В частности, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 процентов (ранее она составляла 65 процентов).
Нижний предел, когда положение хозяйствующего субъекта не может быть признано доминирующим, сохраняется на прежнем уровне - 35 процентов.
Если доля товара на рынке хозяйствующего субъекта менее 50 процентов, но более 35, такого хозяйствующего субъекта антимонопольный орган может признать занимающим доминирующее положение.
Кроме того, предлагается признавать доминирующим положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов, которые не доказали, что их положение не является доминирующим, и если совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов превышает 50 процентов, либо совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов превышает 70 процентов, и если рост цены товара не обусловливает снижение спроса, если доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов ограничен.
Также Закон устанавливает, что доминирующим является положение субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Нововведения расширяют перечень хозяйствующих субъектов, которые могут быть признаны занимающими доминирующее положение.
По новому Закону не признается монопольно низкой и монопольно высокой цена товара, если она установлена субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии.
Статус признания компании хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, позволяет антимонопольному органу признать ряд ее действий незаконными, что влечет наложение мер ответственности, таких как взыскание дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, в федеральный бюджет, признание сделки недействительной и др. Незаконными могут быть, в частности, следующие действия компании: установление монопольно высоких (низких) цен; изъятие товаров из обращения, результатом которого явилось повышение цен; навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора; необоснованное сокращение или производство товаров при наличии безубыточной возможности их производства; необоснованный отказ от заключения договора.
Закон расширяет перечень сделок, осуществляемых с предварительного согласия антимонопольного органа. Критерием служит размер суммарной выручки организации, стоимости чистых активов, доли либо акций, превышающий 3 млрд руб. (прежде такой предел был установлен в 30 млн руб.), причем данное требование не распространялось на приобретателей долей (акций).
Установлено право антимонопольного органа возбуждать и рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства. Регламентируется порядок возбуждения и рассмотрения таких дел.
Большая часть нормативных предписаний выражена в императивной форме, за счет чего усиливается контролирующее положение и регулирующая функция антимонопольного органа.
Для операторов связи - субъектов естественной монополии наиболее неудобное новшество Закона состоит в том, что на субъекты естественной монополии возлагается обязанность приобретать финансовые услуги только по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Нарушение данного требования влечет признание сделок или торгов недействительными по иску, в том числе антимонопольного органа.
По результатам открытого конкурса должны приобретаться следующие виды услуг:
) кредитных организаций по привлечению средств юридических лиц во вклады;
) по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по ним;
) по предоставлению кредита;
) по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию юридических лиц;
) по выдаче банковских гарантий;
) на рынке ценных бумаг;
) лизинговые услуги;
) по страхованию имущества;
) по личному страхованию по договорам коллективного страхования, в том числе медицинского;
) по негосударственному пенсионному страхованию;
) по страхованию ответственности.
Исходя из требований Закона, процедура принятия решений по приобретению финансовых услуг операторами связи - субъектами естественной монополии будет растянута во времени, что повлечет финансовые потери и снижение темпов всех организационных и производственных процессов. Субъекты естественных монополий - это хозяйствующие субъекты, ведущие активную финансовую деятельность, увязанную с общим производственным процессом. Промедление в принятии решения по вопросам финансовой деятельности компании ставит под сомнение целесообразность принятия данного решения. Обусловить ?/p>