Конкуренция, её виды, место и роль в современном хозяйственном механизме развитых стран
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ыс. государственных контролеров по ценам.
В ФРГ в 1949 г. были разработаны два законопроекта: об обеспечении конкуренции путем повышения эффективности и о ведомстве по монополиям. 1 января 1990 г. вступил в силу картельный закон.
Достаточно либеральным считается антимонопольное законодательство Японии. Там признается доминирующим положением одной компании, которая контролирует 50 % рынка, двух - 75 %.
Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой антимонопольная политика - это гибкая система постоянно действующих, мобильно перестраивающихся мер и санкций, носящих запретительный, ограничительный или поощрительный характер. В России же антимонопольная политика ограничивает не только действия хозяйствующих субъектов, но и органов власти и управления.[16]
2.2 антимонопольное законодательство в россии
Государство в рамках проведения антимонопольной политики обязано выполнять экономические, координирующие, информационные функции для обеспечения рыночных условий предпринимательской деятельности, развития частного сектора.
В связи с этим государство обязано предпринять меры для обеспечения конкурентоспособности российской экономики. Однако на пути к достижению условий конкуренции и эффективной политики в России встает много проблем. Например, высокая степень административного монополизма.
Особое внимание необходимо обратить на такой фактор, как сохранение отечественных производственных монополий в таких различных секторах экономики: аграрном, нефтегазовом, топливо-энергетическом, экономика деревообрабатывающей промышленности и др. [17]
Наличие указанных монопольных структур тормозит как развитие определенной отрасли, так и экономики России в целом. Это, прежде всего, связано с агрессивной направленностью деятельности предприятий-монополистов по отношению к предприятиям среднего бизнеса, пытающимся вести производственную деятельность в указанных секторах.
Реализуя антимонопольную политику, государство пытается решить вопрос о сдерживании или стимулировании отечественных производственных монополий. Одним из способов сдерживания предприятий-монополистов является государственное ценообразование. Однако на практике монополисты зачастую обходят установленные государством ограничения на максимально возможную цену на товар и устанавливают монопольно высокие цены, пользуясь своим доминирующим положением.
В качестве примеров привлечения предприятий - монополистов ФАС России к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства можно привести следующие (табл.2):
Таблица 1: Предприятия-нарушители антимонопольного законодательства.
Название предприятияОтрасльПостановление ФАСОАО МГТСУслуги телефонной связиПостановление ФАС МО от 24.01.2008 № КА-А40/14610-07).ООО ЛУКОЙЛ-ВолганефтепродуктДобыча, переработка, реализация нефтепродуктовПостановление ФАС ВВО от 25.06.2010 по делу № А79-8795/2009МУП ЭлектротеплосетьКоммунальные услугиПостановление ЦО от 22.10.2009 по делу № А35-7959/08-С20)
На сегодняшний день средний бизнес оказался под ударом действующей антимонопольной политики. Основная часть возбуждаемых ФАС России дел по признакам нарушений антимонопольного законодательства - в отношении среднего бизнеса. Что касается монополий, то количество таких дел - единицы.
Одной из наиболее распространенных форм ограничения конкуренции на рынке считается монополистическое ценообразование. Высокая цена достигается за счет преднамеренного создания предприятиями-монополистами зоны дефицита товара путем сокращения объёмов производства и искусственно повышенного покупательского спроса. Низкая цена устанавливается за счет преднамеренного уменьшения предприятиями-монополистами закупки товаров, из-за чего их предложение превышает монополистический спрос. [18]
Также предприятия могут устанавливать так называемые ножницы цен. Речь идёт о монопольно высоких и монопольно низких ценах, уровни которых удаляются друг от друга подобно расходящимся лезвиям ножниц. Такое движение основывается на расширении зон дефицита и избытка товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые в условиях инфляции повышают цены на свои готовые изделия в несколько раз больше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.
В России на сегодняшний день наблюдается очень высокая степень монополизации рынка. Так, в машиностроении 85% крупных предприятий являются полными монополистами в производстве некоторых видов продукции. В нашей стране монополизм в течение десятилетий насаждался "сверху" государством. Поэтому демонополизация является важнейшей предпосылкой формирования рынка и отношений конкуренции между предприятиями.[19]
Юридическая основа для борьбы с монополиями и недобросовестной конкуренцией появилась в России только в 1991 г., когда был принят Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Законом установлено понятие "доминирующее положение", то есть исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности. Доминирующим может быть признано положение тако