Компетенция и функции Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
в рамках которых рассматриваются все вопросы, принимаются соответствующие решения, а также подводятся итоги каждого председательства.
Основным директивным органом для ведения политических консультаций и принятия текущих решений является Постоянный совет, дислоцированный в Вене и включающий постоянных представителей государств-участников. Постоянный совет, наряду с регулярными заседаниями, может также созываться при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
Общее руководство оперативной деятельностью ОБСЕ осуществляется Действующим председателем (ДП). Эти функции выполняются поочередно министрами иностранных дел стран-участниц на протяжении одного года. Действующий председатель опирается на помощь предшествовавшего и последующего председателей (вместе они образуют институт Тройки ОБСЕ), может назначать и направлять Специального посланника и специальных/личных представителей, инициировать создание целевых групп.
В настоящее время действуют восемь представителей ДП ОБСЕ:
Специальный представитель по борьбе с торговлей людьми (пост учрежден решением СМИД в Маастрихте в декабре2003 г. Офис находится в штаб-квартире ОБСЕ в Вене. С октября 2006 года данный пост занимает Ева Биоде, Финляндия);
три Личных представителя по толерантности и недискриминации (в отношении христиан и лиц других вероисповеданий; по антисемитизму; в отношении мусульман; впервые назначены в декабре 2004 года);
Личный представитель по выполнению ст. IV Рамочного Соглашения по миру в Боснии и Герцеговине (Дейтонские соглашения, с 1996 г.).
Личный представитель по конфликту, являющемуся предметом рассмотрения на Минской конференции (Нагорный Карабах, с1995 г.).
Руководитель Группы высокого уровня по планированию деятельности многонациональных сил ОБСЕ по поддержанию мира (с 1994 г.).
Представитель ОБСЕ в Латвийско-российской совместной комиссии по военным пенсионерам (с 1995 г.).
Греческое председательство назначило на 2009 год новых дополнительных представителей:
Специального посланника, представляющего ДП на высоком уровне;
Специального представителя по замороженным конфликтам;
Личных представителей по группам сотрудничества со Средиземноморскими и Азиатскими партнерами ОБСЕ.
Также греческое председательство рассматривает возможность назначения личного представителя по вопросам правосубъектности ОБСЕ.
Главным административным должностным лицом Организации является Генеральный секретарь (ГС), избираемый на три года Советом министров (с правом однократного продления полномочий на аналогичный период), и возглавляющий Секретариат ОБСЕ (базируется в Вене). В функции ГС входит руководство структурами и операциями ОБСЕ. Летом 2005 г. на этот пост был избран Марк Перрен де Бришамбо (Франция), утверждение кандидатуры которого состоялось на СМИД ОБСЕ в декабре 2005 г. в Любляне. В июне 2008 г. Постоянным советом ОБСЕ принято решение о продлении срока полномочий М.П. де Бришамбо.
Секретариат ОБСЕ состоит из следующих подразделений:
Канцелярия Генерального Секретаря;
Департамент по менеджменту и финансам;
Кадровый департамент;
Пражский офис архивов и документации;
Отдел подготовки и тренингов;
Антитеррористическая секция ОБСЕ (создана в 2002 году, располагается в штаб-квартире ОБСЕ в Вене; и.о. главы секции - Д.Жальнев (Болгария);
Отдел по оказанию содействия в борьбе с торговлей людьми;
Центр по предотвращению конфликтов (ЦПК), занимается обеспечением деятельности ОБСЕ в области раннего предупреждения, предотвращения конфликтов и урегулирования кризисов, и является главным координирующим органом в обеспечении работы полевых миссий ОБСЕ. Находится в штаб-квартире ОБСЕ в Вене; с 23 августа 2006 года Директором Центра является Посол Г.Зальбер (Германия); имеется отделение в Праге (архивы и распространение документации);
Офис Координатора ОБСЕ по экономической и экологической деятельности (с декабря 2008 г. - Г. Свиланович (Сербия), осуществляет координацию реализации миссиями ОБСЕ проектов в данных областях, обеспечивает работу Экономического и экологического форума);
Отдел внешнего сотрудничества с другими партнерскими организациями;
Отдел стратегических полицейских вопросов (осуществляет содействие укреплению органов внутренних дел отдельных стран-участниц (Балканы, ЦА) в контексте верховенства закона и соблюдения прав человека.
Основные направления текущей деятельности ЦПК:
контроль над вооружениями;
безопасность границ и пограничный режим;
меры укрепления доверия и безопасности;
раннее предупреждение о возникающих на местах проблемах в области безопасности;
оценка программной деятельности ОБСЕ на местах;
содействие региональным инициативам;
систематический учет тендерных вопросов в деятельности ОБСЕ;
уроки, извлеченные из приобретенного опыта, как руководство для деятельности на местах;
управление Сетью связи ОБСЕ;
механизмы мирного разрешения споров;
планирование операций;
политико-аналитическая поддержка работы Председательства;
руководство проектами;
проекты, связанные с уничтожением легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов;
поддержка деятельности на местах;
поддержка работы Форума по сотрудничеству в области безопасности;
поддержка политического ?/p>