Классификация типов бюджетных систем
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ных налогах;
создать более эффективный механизм корректировки диспропорций в формировании территориальных бюджетов;
создать механизм межбюджетных отношений, основанный на принципах прозрачности, гласности, равенстве возможностей получения помощи и льгот для всех территорий;
внедрить в практику формирования территориальных бюджетов нормативно-расчетные методы, основанные на разработке исполнительными органами власти и утверждении представительными органами власти минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм.
Основу бюджетного федерализма составляет разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов, заложенные в Конституции Российской Федерации.
Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ и из бюджетов субъектов РФ - в местные бюджеты.
Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации
млрд. рублей
Показатель2009 год2010 годДоходы, всего13 552,514 994,1%% к ВВП34,733,4Федеральный бюджет7 337,87 783,8Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ3 789,25 251,1 - в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов1 656,42 409,3Консолидированные бюджеты субъектов РФ5 923,65 832,0 - в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов4 437,54 665,1Территориальные фонды обязательного медицинского страхования479,1502,8 - в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов120,8135,9Расходы, всего16 330,617 575,7%% к ВВП41,839,1Федеральный бюджет9 660,110 212,4 - в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов6 386,76 290,3Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ3 587,25 000,7 - в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов3 478,64 897,5Консолидированные бюджеты субъектов РФ6 252,96 166,3 - в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов5 986,25 885,1Территориальные фонды обязательного медицинского страхования479,1502,8Дефицит (-) /профицит (+), всего-2 778,1-2 581,6%% к ВВП-7,1-5,7
Если говорить о ближайшем будущем, то оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на 2010-2013 годы, сформированная на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, предполагает положительную динамику основных параметров региональных бюджетов в ближайшие годы.
Оценка исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2010-2013 годах, млрд. рублей
Показатель2010 годТемп роста к 2009г. 11 годТемп роста к 2010г. 12 годТемп роста к 2011г. 13 годТемп роста к 2012г. %Доходы, всего5 831,9986 157,71066 428,61046 963,0108в том числе: налоговые и неналоговые доходы4 665,01104 965,21065 438,91106 024,5111межбюджетные трансферты бюджетам других уровней 1 166,9791 192,5102989,783938,595Расходы, всего6 166,3996 502,61056 725,41037 070,8105Дефицит-334,4-344,9-296,8-107,8
В 2011 году поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации оценивается в сумме 4 965,2 млрд. рублей или с ростом на 6 % к оценке 2010 года, в 2012 году - в сумме 5 438,9 млрд. рублей (с ростом на 10 %), в 2013 году - в сумме 6 024,5 млрд. рублей (с ростом на 11 процентных пунктов).
Оценка объема расходных обязательств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации производилась на основе уточненных плановых назначений бюджетов субъектов Российской Федерации на 2010 год, с учетом увеличения в 2011 году страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов с 26,2% до 34,2%, предложений по индексации заработной платы работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений в 2011 году темпами и в размерах, планируемых для федеральных бюджетных учреждений, а также ежегодной индексации расходов на социальное обеспечение населения на уровень инфляции, на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждения - на индекс-дефлятор, сохранением прочих расходов на уровне 2010 года.
С учетом вышеуказанного, расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации оцениваются в 2011 году в сумме 6 502,6 млрд. рублей или с ростом к оценке 2010 года на 5%, в 2012 году - 6 725,4 млрд. рублей (или 103%), в 2013 году - 7 070,8 млрд. рублей (105 % к уровню 2012 года).
Превышение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации над общим объемом доходов оценивается в 2011 году в сумме 344,9 млрд. рублей, в 2012 году - 296,8 млрд. рублей, в 2013 году - 107,8 млрд. рублей.