Классификация типов бюджетных систем
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°рство - это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенции. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и состоит из федеративного бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.
Конфедеративное (союзное) государство - это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств - членов конфедерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.
Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:
первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень - местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
Принципы бюджетной системы Российской Федерации закреплены в ст.28 Бюджетного Кодекса РФ. Ими являются:
.Единства бюджетной системы Российской Федерации;
2.Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3.Самостоятельности бюджетов;
.Равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
.Полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
.Сбалансированности бюджета;
.Результативности и эффективности использования бюджетных средств;
.Общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
.Прозрачности (открытости);
.Достоверности бюджета;
.Адресности и целевого характера бюджетных средств;
.Подведомственности расходов бюджетов;
.Единства кассы.
Принцип единства бюджетной системы предполагает:
единство правовой базы;
единство денежной системы;
единство форм бюджетной классификации и документации;
использование единых принципов и правил в бюджетном процессе;
применение единых санкций за нарушение бюджетного законодательства;
применение единого порядка финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы;
ведение бухгалтерского учета средств бюджетов всех уровней по единым стандартам, формам учета и отчетности.
Принцип разграничения доходов и расходов внутри бюджета и между уровнями бюджетной системы означает полное или частичное закрепление определенных законодательством видов источников доходов за соответствующими бюджетами, а равно внутри бюджетов и закрепление отдельных видов доходов за определенными статьями расходов. Кроме того, принцип подразумевает разграничение полномочий органов власти внутри одного бюджета и между бюджетами по формированию бюджетов, их исполнению и установлению контроля за расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.
Принцип самостоятельности бюджетов различных уровней бюджетной системы предполагает:
бюджетная система классификация федерализм
право законодательных и исполнительных органов власти на своем уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников доходов формирования бюджета соответствующего уровня бюджетной системы;
законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и полномочий органов власти по формированию доходов соответствующих бюджетов;
право органов власти самостоятельно определять направления расходов бюджетных средств;
недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, или суммы превышения доходов над расходами, или сумм экономики по расходам бюджетов.
Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным Кодексом.
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внеб?/p>