К вопросу об определении международного сотрудничества в борьбе с торговлей людьми, включая женщин и детей
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ачения уголовного судопроизводства [21, c. 9].
Цепелев В.Ф. определяет сотрудничество государств как принцип международных отношений и как специфическую деятельность государств и иных субъектов такого сотрудничества по предупреждению преступности, непосредственной борьбе с ней, исполнению наказаний при соблюдении правил обращения с правонарушителями [22, c. 11, 20].
По мнению Мельниковой Э.Б., любой вид международного сотрудничества требует от его участников знания и соблюдения общих правил: международных стандартов взаимодействия государств - участников международного сотрудничества; конституционных принципов своего государства, защищающих основные права граждан, суверенитет и безопасность своего государства; границ допустимого действия национального законодательства и условий ограничения его действия при международном сотрудничестве [15, c. 4].
Поскольку международная борьба с преступностью ведется в пределах сухопутной, водной и воздушной территорий, Ромашев Ю.С. обращает внимание на особенности, обусловленные различным международно-правовым статусом и правовым режимом этих пространств [19, c. 7].
Шарифуллин Р.А. пишет о новых чертах, которые приобрело международное сотрудничество в борьбе с преступностью в последнее время - это планирование и расширение совместных исследований, создание контроля над их реализацией [23, c. 9].
Белорусский ученый Меркушин В.В. выделяет специфические черты объекта, субъектов, источников и принципов международного сотрудничества в борьбе с транснациональной организованной преступностью [16, c. 29].
Таким образом, большинство авторов рассматривают международное сотрудничество как деятельность участников международных отношений, регулируемую нормами международного и внутригосударственного права.
Выясним, что вкладывается в понятие борьба с преступностью, и какие составляющие в нем присутствуют.
Для успешной борьбы с преступностью необходим комплексный подход к проблеме, поскольку он учитывает разнообразие ее характеристик и причин. Он включает различные направления борьбы с преступностью: предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, рассмотрение уголовных дел в судах и т.д. [5, c. 27]. В свою очередь, каждое из направлений предполагает комплексное рассмотрение как необходимое условие успешной борьбы с преступностью.
В случае борьбы с торговлей людьми комплексный подход необходим на национальном уровне, если речь идет о государствах по отдельности, и на международном уровне при координации совместных усилий.
Введение исключительно уголовной ответственности за определенные действия не решит проблемы, следует устранять причины, способствующие появлению и процветанию преступной деятельности. Иными словами, как отмечает Галенская Л.Н., меры по борьбе с преступностью не дают положительных результатов, если они направлены на само явление, а не на его причины [7, c. 3]. О принятии многосторонних мер указывается в докладах Генерального Секретаря ООН [14].
В понятие борьба с преступностью включается широкий круг вопросов: от предупреждения преступлений до исполнения уголовных наказаний и постпенитенциарной помощи нарушителям [9, c. 3].
Басецкий И.И., Капелько И.В., Сиваков Ю.Л. определяют борьбу с преступностью как базирующуюся на научной, правовой и этической основах деятельность правоохранительных органов по профилактике, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, изобличению лиц, к ним причастных, обеспечению исполнения определенных им судом наказаний, недопущению вовлечения в противоправную деятельность лиц, для которых она не стала целью и смыслом жизни [1, c. 153].
В юридическом словаре термин борьба с преступностью трактуется как совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психологического, организационного технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих криминалу; предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений; осуществление уголовного правосудия; исправление лиц, совершивших преступление; контроль за их поведением по отбывании наказания; компенсацию отрицательных последствий преступлений [4, c. 62].
Под противодействием торговле людьми следует понимать не только меры уголовно-правового характера, направленные на борьбу с такой торговлей, но и меры по ее предупреждению и оказанию помощи жертвам [24].
Из рассмотренных формулировок следует, что борьба с преступностью подразумевает не только уголовное преследование виновных и привлечение их к ответственности, но и предупреждение преступлений, восстановление нарушенных прав потерпевших.
Отметим также, что на национальном уровне акцент делается на борьбу с преступностью, на международном уровне международное сотрудничество и борьба с преступностью рассматриваются как взаимосвязанные компоненты.
С учетом перечисленных мнений ученых относительно определений и специфики международного сотрудничества и борьбы с преступностью, мы предлагаем следующую дефиницию: международное сотрудничество в борьбе с торговлей людьми, в частности женщинами и детьми, представляет собой регулируемую нормами международного и внутригосударственного права деятельность государств и других участников международных отношений по координации усилий в противодействии торговле людьми, в частности женщинами и детьми, включая предупреждение, ?/p>