История Румынии
Информация - История
Другие материалы по предмету История
ьной властью, и для оказа-ния давления на эту власть. В немалой степени именно с данным обстоятельством были свя-заны маневры руководства ФНС по вопросу о судьбе коммунистиче-ской партии как организации, породившей диктатуру,а затем ста-вшей покорным орудием в ее руках,попытки перенести всю тяжесть ответственности перед народом на поверженного диктатора, чле-нов его семьи и ряд его ближайших приспешников,а саму РКП объ-явить просто более несуществующей. Принятие же под давлением оппозиционных сил декрета об объявлении РКП вне закона и пос-ледующее его аннулирование показали оппозиции, что лидеры ФНС отнюдь не независимы и не могут пренебрегать интересами тех реальных сил, которые все еще повсеместно остались у власти, даже если эти интересы не вполне совпадали с их личными инте-ресами, убеждениями и истинными намерениями. В известном смы-сле руководство оказалось поставленным в ситуацию выбора между двумя силами: с одной стороны, это бывшие коммунисты, обладаю-щие реальной силой на местах,с другой - нетерпеливая, а в силу слабости и агрессивная оппозиция, лидеры которой шли на край-ние требования не в последнюю очередь ради самоутверждения и приобретения престижа среди своих сторонников, хотя, в принци-пе, им нельзя было отказать в правоте.
Руководство ФНС встало, однако, на третий путь. Создав ор-ганизационные структуры ФНС как политического движения и воз-главив его, оно "купило" лояльность части старой номенклатуры,но принесло с собой новую программу, содержавшую отказ от иде-ологической доктрины марксизма-ленинизма, от социализма и ком-мунизма как конечной цели и от демократического (а на деле не-изменно бюрократического) централизма как метода организации ифункционирования.Стало ясно,что политическое руководство стра-ны обнаружило склонность к более далеко идущей и достаточно глубокой трансформации тоталитарных структур, доставшихся емув наследство от прежнего режима. Первые хозяйственные декреты преследовали ясную цель - лик-видировать наиболее одиозные проявления экономической политики Чаушеску. Реорганизация торговли, прекращение экспорта продо-вольственных товаров и ограничение вывоза нефтепродуктов были призваны содействовать удовлетворению насущных потребностей населения. В сельском хозяйстве были приостановлены планы "си-стематизации", отменены ограничения цен на крестьянском рынке.Крестьянам выделили наделы размером до 0,5 га.
Осуществляя переход к рыночным отношениям, Румыния приняла специальный законодательный акт по предпринимательству.Декрет--закон Румынии "Об экономической деятельности на основе свобо-дной инициативы" был призван создать исходный импульс для ра-звития и поддержки предпринимательства, устранить существующие в законодательстве ограничения в предпринимательской деятель-ности, которая в ряде случаев рассматривалась как уголовное преступление. 6 января 1990 г. был опубликован этот закон и вступил в си-лу через 30 дней. В нем определяется, что в целях лучшего удо-влетворения потребностей в товарах и в услугах для населения,эффективного использования ресурсов, сырья и материалов, граж-данами, проживающими в Румынии, могут создаваться мелкие пред-приятия с числом работающих не более 20 человек, доходные об- щества, семейные общества. Разрешается также свободная деяте-льность физических лиц. Мелкие предприятия могут создаваться по инициативе физичес-ких лиц. Прием на работу на мелких предприятиях производится на основе трудового договора, а заработная плата устанавливае-тся по согласию сторон. Могут наниматься и работники государс-твенных предприятий.Они работают на мелких предприятиях в сво-бодное время. Работники мелких предприятий пользуются правом социального обеспечения наравне с работниками государственных предприятий. Время работы персонала на основании трудового до-говора входит в общественный и специальный трудовой стаж. Работники мелких предприятий имеют право вступать в профсо-юзы. Мелкие предприятия и их персонал имеют права и обязаннос-ти, предусмотренные для государственного сектора.
Порядок эксплуатации имущества предприятий, амортизации егоосновных фондов, распределения доходов и работы устанавливает-ся организаторами предприятия и может быть изменен только пре-дпринимателями. Финансовые средства, необходимые для деятель-ности мелких предприятий, создаются из личных средств и из ба-нковских кредитов. Уездные управы могут сдавать внаем мелким предприятиям нео-бходимые им помещения в государственных зданиях, включая при-легающие территории.Перестройка и оборудование собственных иливзятых внаем зданий могут производиться только по разрешению управы. Государсвенные или кооперативные предприятия, имеющие в своей собственности машины, оборудование и установки, могутих продавать или сдавать внаем мелким предприятиям. Мелкие предприятия могут приобретать запасные части для своего оборудования, инструменты, сырье и материалы непосредст-венно у производителей на основе контракта. Контрактными цена-ми являются установленные законом цены или, при их отсутствии,договорные цены. На изделия и услуги мелких предприятий устанавливаются сво-бодные цены. Однако государственным предприятиям изделия про-даются и услуги предлагаются только на основе контракта. Изде-лия и услуги мелких предприятий могут экспортироваться. Мелкие предприятия работают на основе ежегодно составляемо-го баланса доходов и расходов, утвержден