История России до Александра III
Вопросы - История
Другие вопросы по предмету История
редставляли собой совещание монарха с представителями высшей бюрократии в целях решения конкретного вопроса. Деятельность большинства комитетов носила секретный, негласный характер. Они, как правило, не имели своих канцелярий, и их делопроизводство в форме журналов велось специально приглашенным чиновником. После прочтения и одобрения журнала императором принятое решение доводилось до органов, призванных претворять его в жизнь. Таким образом, важнейшие правовые акты помимо Государственного совета и Комитета министров могли приниматься и высшими комитетами.
Вступивший в 1801 на престол император Александр I осознавал необходимость глубоких преобразований. Его реформаторские планы поддерживали молодые представители высшей аристократии (В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский), объединившиеся в т. и. кружок молодых друзей императора. Для обсуждения проектов преобразований в 1801 был учреждён Негласный комитет (1801), в 1802 созданы министерства, заменившие ранее существовавшие коллегии, образован Комитет министров. В 1803 издан указ о вольных хлебопашцах, дозволявший помещикам отпускать своих крестьян на волю. В 1802-05 открыты университеты в Дерпте, Харькове и Казани, принят единый университетский устав (1804), предоставивший университетам автономию. В том же году утверждён либеральный цензурный устав, впервые законодательно определивший положение печати.
Вступивший в 1801 на престол император Александр I осознавал необходимость глубоких преобразований.
Правительственный конституционализм. Воспитанный в либеральном духе, Александр I вступил на престол с твердым намерением дать стране конституционное устройство. Первым конституционным проектом, подготовленным по его инициативе, стала Жалованная грамота российскому народу. В ее составлении принимали участие видные государственные деятели - А. Р. Воронцов и Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей и, по некоторым сведениям, А. Н. Радищев. Проект носил умеренный характер и провозглашал лишь новые, прогрессивные принципы судопроизводства.
В 1809 г. по поручению Александра I его ближайший советник М.М.Сперанский подготовил Введение к Уложению государственных законов. По этому проекту система органов государственного управления строилась с учетом принципа разделения властей: законодательная власть вручалась Государственному совету, назначаемому императором, и Государственной думе, избираемой сословиями; исполнительная - министрам, назначаемым императором и ответственным перед Государственной думой; судебная - Сенату. Проект М.М.Сперанского предусматривал также освобождение крестьян от крепостной зависимости, но без земли. Реализация плана М. М. Сперанского могла стать важным шагом на пути превращения России в конституционную монархию. Александр I одобрил его, но из всего комплекса мер, предложенных М.М.Сперанским, ограничился учреждением в 1810 г. Государственного совета, полномочия которого не выходили за рамки совещательного органа при монархе.
Итак, рассмотрены реформы связанные с деятельностью М. М. Сперанского, который подготовил план государственных преобразований, имевший целью усовершенствование системы государственного управления страны. В 1810 был учреждён Государственный совет, в 1811 издано Общее учреждение министерств - акт, чётко определивший структуру и функции центральных органов государственного управления империи. Однако преобразовательная деятельность Сперанского вызвала резкое недовольство консервативно настроенных представителей аристократии и чиновничества. В результате их интриг и наветов Сперанский в 1812 был отстранён от дел и сослан, а планы преобразований отложены.
Билет 35. Николай I
Общая характеристика периода. В первой половине XIX в. Россия была абсолютной монархией. Верховная государственная власть в стране принадлежала императору. Он издавал указы, назначал на высшие государственные должности, объявлял войну и заключал мир, считался главой армии и церкви, руководил правительством. На это время приходится правление императора Александра I (1801 - 1825) и его младшего брата Николая I (1825 - 1855), которые различались по политическим взглядам, стилю управления, пониманию стоящих перед государством задач. Основной социально-политической опорой самодержавия оставалось дворянство. Вместе с тем правительство в своей внутренней и внешней политике всеми средствами поддерживало нарождающуюся российскую буржуазию.
Главными задачами внутренней политики в указанный период являлись создание необходимых предпосылок для постепенной отмены крепостного права и модернизация политического строя.
Внезапная кончина Александра I в Таганроге (1825) и возникшая в стране ситуация междуцарствия побудили членов тайных обществ к попытке захватить власть вооружённым путём. 14 декабря 1825 члены Северного общества вывели на Сенатскую площадь в С.- Петербурге около 3 тыс. солдат и матросов, однако их выступление было подавлено.
Под впечатлением выступления декабристов новый император Николай I резко ужесточил внутриполитический курс: в 1826 учреждены 3-е отделение Собственной его императорского величества канцелярии, ставшее высшим органом политической полиции, а также Корпус жандармов. Были приняты два суровых цензурных устава (чугунный устав 1826 и формально менее стеснительный устав 1828), вся печать поставлена под жесткий контроль предварительной цензуры. Усилен надзор за высшими учеб