История отечественного государства и права: предмет, метод, периодизация
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
?говлей, права собственника своего движимого и недвижимого имущества). Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их.
Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние несли оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика.
В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли.
Условия выкупа были следующими: крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными, остальную сумму помещик получал из государственной казны, которую крестьянин обязан был погашать в течение 49 лет по 6% в год. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины. В течение 9 лет с момента издания Манифеста крестьяне не имели права распоряжаться своим земельным наделом.
В 1863 г. и 1866 г. реформа была распространена на удельных и государственных крестьян.
Минусы реформы:
сохранялись феодальные традиции (выкупалась не земля, а личность крестьянина);
уменьшался земельный надел, ухудшалось его качество;
размер платежей был больше размера оброка.
Плюсы реформы:
появлялись свободные рабочие руки;
стал развиваться внутренний рынок; сельское хозяйство входит в торговый капиталистический оборот.
33. Земская (1864 г.) и Городская (1870 г.) реформы
Проведение крестьянской реформы вызвало изменения и в системе местного управления.
Законодательной базой реформ стали: Положение о губернских и земских учреждениях 1864 г. и Городовое положение 1870 г.
В компетенцию новых органов местного управления входило руководство всеми хозяйственными делами на подведомственной территории. Распорядительными органами земств, которые создавались на уровне губерний и уездов, являлись земские собрания, а исполнительными - земские управы. Данные органы являлись выборными, избирались сроком на 3 года.
Выборы представителей (гласных) уездных земских собраний проходили по трем избирательным куриям:
1) уездных землевладельцев (для участия требовался высокий имущественный ценз, входили, в основном, дворяне);
2) городских обществ (участник должен был иметь купеческое свидетельство или предприятие, имелся имущественный ценз);
3) сельской курии (имущественного ценза не было, выборы проходили по сложной системе: крестьяне на волостном сходе избирали выборщиков на собрание, на котором избирались земские гласные). Уездные земские собрания выбирали гласных губернского уровня. Председатель уездной управы утверждался на должность губернатором, а председатель губернской управы министром внутренних дел.
Земства имели ограниченные полномочия, зависели от правительственных органов. Недостатком реформы было отсутствие высшего координирующего органа и низшего звена системы - волостного земства. Однако реформа носила буржуазный характер, внесла значительный вклад в развитие местного хозяйства и социальной инфраструктуры.
Городовое положение сформировало органы городского самоуправления: городское избирательное собрание, городскую думу и городскую управу.
Выборы в городскую думу проходили на основе имущественного ценза, избирать могли плательщики городских налогов и сборов, рабочие, мелкие служащие не имели избирательного права. Городские избиратели делились на три группы, каждая избирала треть представителей в городскую думу. Думу и управу возглавлял городской голова, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел.
Дума и управа избирались на 4 года, каждые 2 года половина управы переизбиралась. Городской голова имел право приостанавливать решение управы. Разногласия между думой и управой решал губернатор. Городские органы управления зависели от государственной власти, но помогали развитию городов.
Земская реформа. В 1864г. в России были созданы земские органы самоуправления. Система земских органов была двухуровневой: на уровне уезда и губернии. Распорядительные земские органы назывались собраниями, а исполнительные - управами. Члены управы назначались земским собранием соответствующего уровня.
Уездные земские собрания избирались землевладельцами(помещиками),городскими жителями ,некоторое количество мест в них имели даже представители крестьян общинников. Губернские земские собрания формировались уездными земскими собраниями данной губернии. В компетенцию органов земского самоуправления входило решение местных хозяйственных проблем. Члены земских собраний выбирались на 3 года, их частичная ротация происходила ежегодно.
Городская реформа. В 1870 г. было издано “Городовое положение”,вводившее всесословное местное управление в городах. Гласные городской думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях. Приостановить решение городской думы мог министр внутренних дел России или губернатор данной области.
34. Судебная реформа 1864 г. Система судебных учреждений и процессуальное право согласно судебным уставам
Подготовка к этой реформе началась еще в 50-е гг.XIX в. В ее основу были положены принципы независимости суда от ад?/p>