История и современные аспекты правового регулирования коллективных трудовых споров
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
которые были выявлены, устранены в новой редакции Закона от 20 мая 1991 года [22]. В Республике Беларусь этот союзный Закон действовал вплоть до принятия Закона О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) от 18 января 1994 года [23]. Несмотря на то, что Закон Республики Беларусь О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов), в отличие от союзного, был более совершенным, он имел ряд существенных недоработок. В нем не было дано легальное определение коллективным спорам, была допущена существенная неточность, определяющая профсоюз как сторону коллективного спора. Эти и другие недоработки были устранены в новой редакции Закона Республики Беларусь от 5 февраля 1999 года О коллективных трудовых спорах (конфликтах) [24].
В настоящее время эффективность правового регулирования коллективных трудовых отношений существенно повысилась в связи с принятием Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК), нормы которого закрепили разрешение коллективных трудовых споров (глава 36) [25]. Действующее законодательство о коллективных трудовых спорах убедительно доказывает, что оно:
направлено на предупреждение коллективных споров;
урегулировало порядок примирительного разрешения коллективных споров работников с нанимателем;
установило порядок создания и деятельности примирительной комиссии, трудового арбитража для разрешения возникшего коллективного спора и сроки его рассмотрения;
узаконило поиск на правовой основе компромиссов и соглашений;
закрепило право работников на забастовку и порядок ее проведения;
позволило исключить стихийность и предусмотрело примирительную процедуру разрешения спора;
определило перечень социально-экономических условий труда и быта работников, по поводу установления, изменения которых могут возникнуть коллективные трудовые споры [26].
Таким образом, в рамках ныне действующего законодательства содержится правовая основа для разрешения коллективных трудовых споров. В то же время со стороны Республиканского трудового арбитража (РТА) происходит постоянная работа над главой 36 ТК Разрешение коллективных трудовых споров на предмет перспектив законодательного развития и на предмет соответствия кодекса задаче по установлению взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей. Если говорить о постатейных исправлениях и изменениях, предлагаемых РТА, то из ст. 379 ТК необходимо исключить положение о конкретном сроке (один месяц) для предъявления требований нанимателю, ввести обязанность нанимателя создавать условия для проведения собрания (конференции). При внесении поправок в ст. 380 ТК необходимо коснуться определений день начала коллективного трудового спора, примирительные процедуры, подчеркнуть обязательность проведения заседания примирительной комиссии с участием представителей всех заинтересованных сторон [27].
В заключение, обобщая исторические этапы и периоды законодательного разрешения коллективных трудовых споров, необходимо отметить, что этап 20-х годов показал эффективность и целесообразность существовавшего тогда порядка разрешения коллективных трудовых споров с помощью примирительно-третейских процедур. Применительно к сегодняшним реалиям можно с уверенностью сказать, что примирительно-арбитражный (третейский) порядок в применении к деятельности государственных органов является лучшей технической формой разрешения трудовых споров и конфликтов. Другой период характеризуется достижениями ученых по установлению момента начала возникновения спора, активизацией исследований по проблеме классификации трудовых споров, разработкой, принятием и совершенствованием действующего законодательства по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.
трудовой законодательство беларусь
ЛИТЕРАТУРА
1. Кавторин, В.В. Первый шаг к катастрофе: 9 января 1905 года / В.В. Кавторин. - Л., 1992. - С. 102.
. Бухбиндер, Н. Зубатовщина и рабочее движение в России / Н. Бухбиндер. - М., 1926.
. Аврех, А.Я. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России / А.Я. Аврех. - М., 1991. - С. 116.
. Кодекс законов о труде Российской Федерации 1922 г.: Постановление ВЦИК, 9 нояб. 1922 г. // Собр. узаконий и распоряжений рабочего и крестьян. правительства РСФСР. - 1922. - № 70. - Ст. 903.
. Кодекс законов о труде 1918 года не упоминает ни о примирительно-третейском способе разрешения трудовых споров, ни о судебном. Только в ряде статей содержались нормы, предусматривающие возможность обращения за разрешением трудовых споров в конкретные органы, например местные, областные отделы труда, профсоюзные органы.
. СУ РСФСР. - 1918. - № 87-88. - Ст. 905.
. СУ РСФСР. - 1922. - № 70. - Ст. 903.
. Примирительная камера - орган представительный и паритетный, причем представителем интересов трудящихся в ней выступает профсоюз. Членами камеры с правом решающего голоса являются представители самих спорящих сторон, т.е. с одной стороны представители соответствующего профсоюза, а с другой - представители нанимателя (госоргана, частного или общественного предприятия). Членов камеры с правом решающего голоса должно быть по одинаковому числу от каждой стороны, помимо этого все они посылаются сторонами каждый раз особо для разрешения какого-либо отдельного спора, так как организация примирительных камер с постоянным составом членов не допускается / Положение о примирительных камерах и третейских судах // СУ РСФСР. - 1922. - № 45. - Ст. 560.
. В третейских судах так же, как и в примирительных каме