История Дагестана
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
арова, взрывом на улице Пархоменко, общественно-политические организации и национальные движения Дагестана выступили с совместными заявлениями, в которых осудили организаторов массовых беспорядков, действия которых имели целью дестабилизировать ситуацию в республике, разрушение единства Дагестана, и призвали властные структуры республики принять необходимые меры для обеспечения мирной жизни Дагестана.
Особенностью общественно-политического развития Дагестана в 90-е годы являлось то обстоятельство, что в период обострения политической обстановки роль и значение национальных движений резко усиливались, политические партии и объединения нередко отходили на второй план.
Являясь разнородными политическими образованьями, национальные движения отражают весь спектр политических отношений и противоречий, проявляющихся в дагестанском обществе. В их деятельности, наряду с позитивной, в ряде случаев проявились радикалистские, экстремистские тенденции, способные, в конечном счете вызвать угрозу территориальному единству и национальному миру в республике.
С конца 80-х годов было начато реформирование структуры государственной власти в стране. Принято решение об утверждении президентского поста (первым президентом СССР в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов был избран М.С. Горбачев). В последующем аналогичные посты были введены в Российской Федерации и ее автономных республиках. Дагестан оказался единственным субъектом Российской Федерации, где это не было сделано. На референдуме, проведенном в июне 1992 г., на вопрос: "Считаете ли Вы необходимым введение поста президента Республики Дагестан, избираемого всенародным голосованием", 87,93% принявших участие в голосовании высказались против. Эта же позиция была подтверждена и на референдуме в апреле 1999 г., когда против введения поста президента Республики Дагестан высказалось 71,6% проголосовавших избирателей.
Нежелание подавляющего большинства граждан введения президентского поста в республике объяснялось их опасением, что данное должностное лицо, являясь представителем конкретной национальности, не сможет избежать перекосов в национальной политике в многонациональном регионе, каким являлся Дагестан.
Учитывая многонациональную специфику и особенность Дагестана, политические партии, общественные организации и движения пришли к общему мнению о необходимости создания высшего коллегиального органа исполнительной власти в республике.
В соответствии с новой Конституцией Республики Дагестан, принятой в июле 1994 г., высшим органом исполнительной власти в Дагестане был объявлен Государственный Совет, членами которого являлись представители 14 основных народностей Дагестана. Государственный Совет возглавляет Председатель Государственного Совета Республики Дагестан - глава государства.
Государственный Совет определяет совместно с Народным Собранием основные направления внутренней и внешней политики Республики Дагестан, назначает с согласия Народного Собрания Председателя Правительства Республики Дагестан; по предложению Председателя Правительства образует правительство республики, вносит в него изменения; представляет Народному Собранию кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, председателя и судей Верховного суда, председателя и судей Высшего Арбитражного суда, судей районных, городских судов, вносит предложение о кандидатуре на должность прокурора Республики Дагестан, а также на должность руководителя республиканского управления Центрального банка.
Государственный Совет принимает отставку Правительства Республики Дагестан, членов правительства; назначает и отзывает после консультации с соответствующими комитетами Народного Собрания дипломатических представителей РД; вводит в соответствии с законом на территории республики или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом парламенту; назначает референдум Республики Дагестан в порядке, установленном республиканским законом; проводит кадровую политику; обеспечивает регулирование национальных, территориальных, межгосударственных отношений; награждает государственными наградами Республики Дагестан.
В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял Закон об изменении в системе выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 г.
После известных октябрьских 1993 г. событий в г. Москве и разгона Верховного Совета Российской Федерации деятельность Советов народных депутатов всех уровней повсеместно была приостановлена.
В декабре 1993 г. прошли новые выборы в Федеральное собрание России. От Дагестана на альтернативной основе в Совет Федерации были избраны М. Магомедов и Р. Абдулатипов, а в Государственную думу Федерального собрания - Г. Гамидов и М. Толбоев.
Социально-экономические и политические изменения в стране и республике обусловили необходимость разработки и принятия новой Конституции Республики Дагестан. Практическая работа над проектом новой Конституции республики была начата с лета 1990 г.
Проект новой Конституции Российской Федерации был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г., где получил поддержку основной массы избирателей и вступил в действие. После этого работа над Основным законом Республики Дагестан активизировалась.
июля 1994 г. Конституцио?/p>