Исследование причин и условий развития федерализма как формы государственного устройства стран мира

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство



одов населения. Проведенные изменения систем налогообложения отражены в таблице 2.

Таблица 2. Изменения в системе льгот в подоходном налогообложении физических лиц в ПРС

СтранаВычеты и освобождения, введенные или увеличенныеВычеты н освобождения, сокращенные или отмененныеБельгияПропорциональное сокращение дохода при одном работающем супругеПредставительские расходыДанияБлок вычетов по статьям расходов для заемных работниковПотолок для страховых выплатГерманияПроизводственные расходы для наемных Работников и вычеты семейных расходовПредставительские расходы Вычеты взносов на страхование жизниГрецияВычеты для наемных и сельскохозяйственных работников - производственные расходы, расходы на ремонт транспорта и жилья, расходы по процентам по заимамИрландияСеменные вычетыВерхний предел по расходам на проценты по займам и страховкеЯпонияСпециальные семейные льготы и вычетыВерхний предел по расходам на проценты по займам. Налогообложение процентов по сбережениям

Ряд стран, в которых было принято решение об уменьшении налогооблагаемой базы по подоходному налогу граждан на суммы деловых расходов, столкнулись с проблемой сложности определения суммы чистого дохода гражданина (т. с. дохода за вычетом сумм расходов, носящих чисто деловой характер), что повлекло за собой жесткую регламентацию расходов, которые уменьшают налогооблагаемую базу.

В ПРС существуют различные подходы к проблеме налогообложения распределяемой и не распределяемой прибыли:

-прибыль облагается как па уровне компании, так и на уровне акционера;

-уменьшение налогооблагаемой прибыли на уровне компании;

-установление специальных ставок по налогообложению распределяемой прибыли;

-уменьшение прибыли на уровне акционера;

-частичный или полный зачет акционером налога, уплаченного компанией;

-налоговый кредит для акционера;

-освобождение акционера от налогообложения.

Можно определенно утверждать" что одна из главных закономерностей экономической политики ПРС - повышение роли налогов на потребление. Например, в странах ОЭСР за 30 лет (1966-1995 гг.) удельный вес налогов на потребление вырос с 12 до 18 % при практически неизменной доли налогов на прибыль и подоходного налога.

Вообще, введение в национальную налоговую систему НДС - обязательное условие вступления страны в ЕС и ее полноценного участия в программах ОЭСР. Таким образом, можно говорить о перспективе дальнейшего широкого применения данного налога в экономической практике и даже о возможном установлении его унифицированной ставки для всех индустриальных стран на уровне 15-20 %, что будет способствовать выравниванию условий конкуренции для субъектов экономики в различных странах.

Изменения в налоговой политике ПРС являются отражением реальных экономических процессов, что подтверждает и заметное возрастание роли так называемых "экологических налогов", направленных на повышение эффективности природопользования и стимулирование мероприятий, направленных на охрану природной среды.

Рассмотрение и анализ проблем налогового федерализма имеют особую актуальность для современной России, так как мы, по сути, только приступаем к созданию истинно федеративного государства. Переход от административной системы СССР на федеративные принципы управления и методы перераспределения доходов оказался сложным и болезненным. Формирование новой модели управления осложняется отсутствием теоретических разработок, исследований сущностных характеристик федерализма как системы власти, а также правового обеспечения методов разделения собственности, реальных источников доходов и налогов. И в этом смысле нам чрезвычайно интересен опыт стран (с учетом современных тенденций развития мировой экономики) с устойчивыми традициями федерализма и многосторонне обоснованными правилами взаимосвязей и взаимозависимости субъектов федерации и центра.

.2 Взаимосвязь между федеративным государственным устройством и национально-этническим составом населения страны

Национально-этнический фактор не выступает в качестве абсолютной причины или условия становления и развития федеративного устройства. Так, за исключением Австрии (98 % населения - австрийцы) и ФРГ (95,1 % населения - немцы), ныне существующие зарубежные федеративные государства характеризуются ярко выраженным многонациональным составом населения. Однако немногие среди них структурированы на основе национально-этнического признака. Речь идет, в частности, о Бельгии, Индии, Канаде, Нигерии и Танзании. В каждой из этих стран компактно проживают этносы, самодостаточность и своеобразие которых выражаются путем государственно-правового самоопределения в форме федерации.

С учетом конкретно-исторических примеров федеративного строительства в зарубежных странах в работе указывается на актуальность использования национального признака в структурировании федеративного государства. Особенно это актуально в случае необходимости сглаживания остроты национального вопроса и сохранения государственного единства.

2.3 Политические и исторические причины и условия развития федерализма

По источникам возникновения политические факторы можно разделить на две большие группы - внутренние и внешние. К внутриполитическим факторам влияния на федеративное государственное устройство относятся политическая борьба между сторонниками различных подходов к решению проблемы