Исследование правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере нотариальной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ности, действующих в пределах федерального округа.
Рассмотрим на примере деятельности Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу осуществление надзора в сфере нотариата, координацию работы Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации (далее Управление ФРС) по Республике Алтай.
На сегодняшний день в Республике Алтай вакансии нотариусов в 10 нотариальных округах заполнены, одна должность нотариуса частной практики остается вакантной (Усть-Коксинский район).
По состоянию на 28.08.2006 в Республике Алтай нотариальные архивы соответствующих нотариальных округов размещены в государственных нотариальных конторах (далее ГНК) и у нотариусов, занимающихся частной практикой.
В ГНК архивы хранятся в неприспособленных на то помещениях, все дела хранятся в кабинетах, в которых работают нотариусы. Только в 1 ГНК г. Горно-Алтайск существует отдельное помещение для хранения архивных дел, охранная и противопожарная сигнализация. В остальных ГНК не соблюдается санитарно-гигиенический, световой, температурно-влажностный режимы хранения архивных дел. Для хранения документов нотариусами используются шкафы, полки, самодельные стеллажи, которые не закрыты, специальных сейфов для хранения документов нет, исключение составляют Кош-Агачская и Онгудайская ГНК, где есть металлические стеллажи.
В Нотариальной палате Республики Алтай и у частнопрактикующих нотариусов архивные дела также хранятся в неприспособленных помещениях, без соблюдения санитарно-гигиенического, светового, температурно-влажностностного режимов хранения архива. Охранная и пожарная сигнализация установлена у 1 частнопрактикующего нотариуса в Майминском нотариальном округе. В Нотариальной палате Республики Алтай установлена только противопожарная сигнализация. У 4 частнопрактикующих нотариусов кабинеты укреплены железными решетками и дверьми.
С одной стороны, Федеральная нотариальная палата (далее ФНП) является контролирующим органом профессиональной деятельности нотариусов (о чём более подробно будет рассмотрено в следующей главе), с другой стороны - финансово-хозяйственная деятельность самой Федеральной нотариальной палаты является объектом контроля. В данном случае контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Федеральной нотариальной палаты осуществляет Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты (далее Ревизионная комиссия ФНП). Порядок образования и состав Ревизионной комиссии ФНП, порядок организации работы, осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ФНП, полномочия данной комиссии и финансирование её деятельности регламентированы в Положении о Ревизионной комиссии Федеральной нотариальной палаты .
Глава II. Формы контроля за деятельностью нотариусов
2.1 Профессиональный контроль
В соответствии со ст.34 Основ законодательства РФ о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.
Данное полномочие нотариальных палат является одной из форм реализации присущих им полномочий управленческого характера, делегированных им от имени государства как организациям публично-правового характера. В соответствии со ст.34 Основ законодательства РФ о нотариате проверка организации работы нотариуса проводится 1 раз в 4 года, а впервые приступившего к нотариальной деятельности - по истечении 1 года после наделения полномочий нотариуса.
Согласно мнению президента Федеральной Нотариальной Палаты
Е.Н. Клячина: "профессиональный контроль имеет целью обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусами. В практике возникал вопрос об объеме проведеннотариальных действий.
Итак, из выше сказанного можно сделать вывод, что проверка по своему содержанию включает контроль исполнения всех полномочий нотариуса, охватываемых его профессиональными обязанностями.
По-разному на практике трактуется вопрос о том, кто вправе проверять нотариуса. Один подход, основанный на сугубо профессиональном ха?/p>