Исследование конституционной обязанности граждан заботиться о защите памятников истории и культуры
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ом территории. Таким образом, практически любое здание можно признать ветхим, следовательно, подлежащим сносу.
Во-вторых, стандартная система признания зданий ветхим жильем (более 70% износа) - она определяется БТИ и рассчитывается исходя из амортизации, а не обследования конкретных строений. Следовательно, на сегодняшний момент аварийным может быть признан практически любой дом старше 1950 г.
После признания постройки ветхой, существует возможность с минимальными затратами выселить жителей такого дома с минимальными компенсациями.
Обращаясь к генеральному плану города или к стратегии его развития, можно заметить, что, если там и отмечена необходимость защиты зданий, представляющих историческую и культурную ценность, то отмечена в достаточно расплывчатой, неверной формулировке. В частности, считается, ветхие строения портят внешний вид городских улиц, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность Самары. В данной форм3улировке, во-первых, фактически предусмотрен снос ветхих памятников истории и культуры, во-вторых, не учтено, что туристической привлекательностью обладают архитектурные комплексы, а не конкретные здания. Так же стоит учитывать, что именно историческая преемственность, наличие в городе ясной и понятной системы защиты исторического наследия привлекают долгосрочные инвестиции.
Еще одна проблема в области законодательства и госуправления - подчинение органов, ответственных за сохранение архитектурного наследия, органам, ответственным за застройку территорий или иным органам с хозяйственными функциями. В частности, подчинение главного архитектора Самары руководителю Департамента строительства и архитектуры (он является заместителем руководителя Департамента), отдел охраны объектов культурного наследия находится при Министерстве культуры и молодежной политики.
Отдельный вопрос в рамках курсовой работы можно посвятить реестру памятников истории и культуры - Государственному списку объектов культурного наследия. Его разработка осуществлялась в течение очень длительного времени, несмотря на его огромную актуальность. В частности, до го появления была абсолютная неразбериха со списками памятников, а так же вход и выход зданий из перечня объектов культурного наследия был крайне непрозрачным, что давало возможность для злоупотреблений.
Более общими проблемами стоит признать малочисленность специалистов в данной области, занятых охраной памятников истории и культуры.
Низкие правовые гарантии граждан, заинтересованных в реставрации памятников истории и культуры за собственные средства. В частности, полукриминальный бизнес, занятый застройкой территорий, фактически не имеет сильных ограничений в выборе места для застройки и не останавливается перед сносом объектов исторического и культурного наследия.
3.2 Способы сохранение памятников истории и культуры в России и за рубежом
Стоит отметить, что охрана объектов культурного наследия является актуальной практически для всех государств. После анализа в предыдущей главе ситуации в области защиты памятников истории и культуры в Самаре, необходимо показать выходы из нее. Тем более существует множество решений. Так же как и примеров удачного сохранения объектов культурного наследия как в других странах, так и в других субъектах Российской Федерации.
В Великобритании одним из самых удачных примеров реконструкции можно привести торговый центр Глазго. Этот район некогда был оживленным центром одного из крупнейших городов Шотландии. В 20 веке город пришел в запустении, а только в 80-е годы прошлого столетия на центр был обращен интерес властей. Восстановление прошло в достаточно быстрый период благодаря грантам, предоставляемым властями собственникам зданий в центре города на реконструкцию сооружений. Грантом возмещалась разница между стоимостью ремонтных работ и стоимостью собственности по их окончанию. Данный метод экономил средства, представляемые всего 3 организациями: Городским Советом Глазго, Лотерейным фондом наследия и Scottish Enterprise.
Уже к началу XXI в. центр города начал быстро развиваться, инвестиции в реконструкцию привлекли и другие инвестиции, сегодня исторический центр Глазго является достаточно оживленным районом крупного города, несмотря на тот факт, что большинство построек в нем в 1980-х годах считалась списанной.
3.3 Идея щадящего развития
Идея щадящего развития была применена в Таллинне. Она основана на убеждении в необходимости воспроизводства, сохранения и эффективного использования имеющихся энергетических и материальных ресурсов.
Эти принципы лежат в основе реновации зданий, когда их приспосабливают под современные нужны с максимально возможным применением идентичных или оригинальных материалов.
В Таллинне успешно претворяется в жизнь политика сохранения оригинальной застройки старого города независимо от ценности конкретных зданий и сооружений.
Реновация проводится в основном силами собственников зданий, так как с помощью бюджетных средств достижение такой цели невозможно. Правительство пришло к выводу, что экономически выгоднее убедить самих жителей в ценности их культурного и исторического достояния, давать общие рекомендации по реставрации старых построек и стимулировать желание заботиться об исторической архитектуре, независимо от того, является ли здание п?/p>