Исследование истории развития международно-правовой регламентации режима морских пространств, выявление степени соответствия действующего законодательства положениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ы действия, которые при этом неразрывно связаны с политико-правовыми категориями таможенная территория и таможенная граница.
В международном праве под государственной территорией понимают часть земного шара, которая является национальным достоянием народа, включая в себя сушу с ее недрами, воду и воздушное пространство над ними, и которая полностью находится под суверенитетом государства. Это положение является одним из общепризнанных принципов международного права, исключения из принципа суверенитета государства над своей территорией допускаются только с его согласия. Согласно ст. 4 Конституции России суверенитет Российской Федерации распространяется на всю его территорию. При этом следует учитывать, что суверенитет прибрежного государства в территориальном море осуществляется с учетом норм международного права. Согласно положениям п. 3 ст. 2 Конвенции ООН 1982 г. суверенитет над территориальным морем осуществляется с соблюдением настоящей Конвенции и других норм международного права. Данные положения в первую очередь относятся к праву мирного прохода, широко признанного в законодательной практике государств.
В пределах своей территории государство осуществляет верховенство, которое называется территориальным и является составной частью суверенитета государства. Территориальное верховенство включает в себя и юрисдикцию государства, то есть проявление законодательной, исполнительной и судебной власти в полном объеме на всей территории страны, а за ее пределами (экстерриториальная юрисдикция) она носит строго целевой и ограниченный по объему характер. В данном случае используется понятие юрисдикция в широком смысле. В строгом смысле слова юрисдикция означает полномочия органов и должностных лиц государства давать правовую оценку фактам, разрешать споры о праве, рассматривать правовые вопросы.
Содержание таможенной юрисдикции Российской Федерации составляют:
исключительное право Российской Федерации осуществлять законодательное регулирование в сфере таможенного дела (согласно п. ж ст.71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации). Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из Таможенного кодекса России и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Отношения в области таможенного дела могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации. На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела;
исключительное право Российской Федерации по наделению федеральных органов государственной власти функцией по реализации таможенного дела в Российской Федерации (Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли; ФТС России);
Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации). Таможенное дело относится исключительно к ведению федеральных органов государственной власти и непосредственно осуществляется таможенными органами России, составляющими единую систему, в которую входят: Федеральная таможенная служба (ФТС России); региональные таможенные управления (РТУ); таможни; таможенные посты.
Таможенные органы, непосредственно занятые процедурами таможенного оформления и таможенного контроля морских судов и перемещаемых на них грузов представлены в Дальневосточном регионе 9-ю таможнями (Амурская, Ванинская, Владивостокская, Камчатская, Магаданская, Находкинская, Сахалинская, Хасанская, Чукотская таможни.) и 37-ю таможенными постами.
общественные отношения в области таможенного дела регулирование которых находится в ведении Российской Федерации. В морском таможенном пространстве это отношения, связанные с установлением порядка и правил перемещения морских судов и перевозимых на них грузов через таможенную границу Российской Федерации; осуществления таможенного оформления и таможенного контроля морских судов и грузов, перемещаемых этими судами; применения таможенных режимов к морским судам.
3.2 Территориальный признак таможенной юрисдикции
Один из признаков, характеризующий юрисдикцию Российской Федерации в области таможенного дела, - территориальный. Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела над таможенной территорией. Часть 1 ст.2 ТК РФ говорит о том, что территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации, что отсылает нас к ст.67 Конституции Российской Федерации, согласно которой территория Российской Федерации включает в себя сушу, недра, акваторию (внутренние воды и территориальное море), воздушное пространство над ними. Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В научной литературе встречается мнение как о необоснованности включения в таможенную территор