Исполнение органами Федерального казначейства доходной части федерального бюджета
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
»огов и платежейОценка 2008 года, млрд. рублей Прогноз 2009 года, млрд. рублей Прогноз 2010 года, млрд. рублей Прогноз 2011 года, млрд. рублей Темп роста к предыдущему году, %Темп роста 2011 года к оценке 2008 года, 09 год2010 год2011 годНДПИ при добыче нефти1 674,91 330,61 314,31 350,979,498,8102,880,7НДПИ при добыче природного газа91,392,793,894,7101,5101,2101,0103,7НДПИ при добыче газового конденсата8,710,111,813,5116,1116,8114,4155,2Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую2 102,92 089,61 997,92 039,399,495,6102,197,0Вывозные таможенные пошлины на газ природный481,0596,4560,5580,6124,094,0103,6120,7Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти585,8573,1547,9558,497,895,6101,995,3ИТОГО доходов4 944,64 692,54 526,24 637,594,996,5102,593,8
Наиболее значимым источником нефтегазовых доходов бюджета являются доходы, связанные с добычей и экспортом нефти, - их доля в 2008 году составит 76,4 % и сократится в 2011 году до 73,1 %. Доля доходов от добычи и экспорта газа в структуре нефтегазовых доходов в 2011 году прогнозируется в размере 14,6 % и увеличится по сравнению с 2008 годом на 3 процентного пункта.
Снижение доли нефтегазовых доходов в ВВП к 2011 году до 6,9 % свидетельствует о том, что Правительством Российской Федерации в 2009 - 2011 годах прогнозируется снижение зависимости доходной части федерального бюджета от доходов от уплаты ряда налогов и сборов на нефть, газ и нефтепродукты.
По сравнению с оценкой 2011 года прогнозируемые в 2012 году доходы увеличатся на 711,3 млрд. рублей (таблица 3).
В 2012 году доходы федерального бюджета прогнозируются в объеме 11 779,9 млрд. рублей (20,1% к ВВП).
Нефтегазовые доходы федерального бюджета прогнозируются в 2012 году в сумме 5 574,9 млрд. рублей (9,5% к ВВП).
Таблица 3 - Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2012 год с оценкой 2011 года
ПоказательОценка 2011 г.Прогноз 2012 г.отклонение1234Доходы всего (млрд. руб)11068,611779,9711,3В %% к ВВП20,720,1-0,6Нефтегазовые доходы, млрд.руб.5462,05574,9112,9В %% к ВВП10,29,5-0,7Доходы без учета нефтегазовых доходов, млрд. руб.5606,66205,0598,4В %% к ВВП10,510,60,1
Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2012 году прогнозируются в сумме 6 205,0 млрд. рублей (10,6% к ВВП).
В структуре доходов федерального бюджета прогнозируется поступление налоговых доходов в сумме 6 675,9 млрд. рублей (11,4% к ВВП), неналоговых доходов с учетом безвозмездных поступлений - в сумме 5 104,0 млрд. рублей (8,7% к ВВП).
По сравнению с оценкой 2011 года прогнозируемые в 2012 году доходы увеличатся на 711,3 млрд. рублей (таблица 3).
3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Органы Федерального казначейства (далее - ФК) осуществляют полный комплекс мероприятий по учету и распределению поступлений между бюджетами различных уровней: от получения выписки со счета органа ФК от Банка России, оформления платежных поручений на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты до формирования и направления информации о поступлениях для администраторов доходов бюджетов и соответствующих органов.
Этот процесс обусловлен рядом проблем при учете и распределении доходов в бюджеты РФ. В работе ФК в период 2006 - 2009 гг. с точки зрения исполнения доходной части бюджета можно выделить несколько важных вопросов:
в 2006 г. на обслуживание в ФК перешли все бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;
в 2008 г. ФК начало размещать средства федерального бюджета на банковские депозиты в кредитных учреждениях;
с 2006 по 2008 г. в связи с реализацией института администрирования доходов сильно изменился учет доходов бюджетов бюджетной системы РФ и их регулирование по уровням бюджетной системы;
в 2009 г. на ФК была возложена функция ведения сводного реестра администраторов доходов в бюджет (далее - АДБ) в рамках ведения Сводного реестра участников бюджетного процесса. До 2009 г. реестры АДБ велись децентрализованно каждым УФК.
Перечень основных задач, стоящих перед ФК, ежегодно обобщается в докладе о результатах работы ФК в текущем году и направлениях деятельности на будущий год.
Множество вопросов в работе по исполнению доходной части бюджета, с которыми столкнулись органы ФК и АДБ, вызвали изменения нормативно-правовых документов, регламентирующих работу органов ФК. С 01.01.2009 вступил в силу Приказ Минфина России от 05.09.2008 N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации". В части основных проблем, затрудняющих процесс кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по доходам в органах ФК, в настоящее время можно выделить следующие: 1) отсутствие нормативов распределения некоторых видов неналоговых доходов между краевым и местными бюджетами. Это приводит к невозможности распределения поступивших доходов;
) отсутствие законодательно утвержденных администраторов доходов бюджетов некоторых муниципальных образований и отсутствие кодов бюджетной классификации (далее - КБК), закрепленных за некоторыми АДБ местного уровня. В результате в случае поступления доходов по данным КБК указанные доходы не могут быть уточнены, так как отсутствует соответствующий АДБ, который должен проводить работу по уточнению невыясненных поступлений;
) процесс появления новых администраторов доходов бюджетов не завершен. Каждый новый АДБ, получающий соответствующие полномочия, нуждается в соответствующем документарном оформлении (оформление дела клиента в органе ФК, открытие лицевых счетов и т.д.). Вновь организованные АДБ большей частью не знают, как они должны выполнять свои полномочия. АДБ стал