Интеграционные процессы в рамках Союзного государства: направления, перспективы, проблемы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?осударственными границами ее функционирования, что выражается в особо интенсивной регионализации и транс национализации именно этого региона.
Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западноевропейская интеграция подталкивалась политической конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная политическая причина состояла в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность их возникновения на континенте в будущем, особенно учитывая принадлежность большинства из них к единой западной.
К тому же хозяйственный механизм стран Западной Европы в большей мере и раньше, чем у стран других регионах, был подготовлен к тесному взаимодействию друг с другом. Высокая зависимость западноевропейских стран от внешних рынков и международных условий воспроизводства, сходство их экономических структур, территориальная и социокультурная близость - все это способствовало развитию интеграционных тенденций.
Сближение европейских экономик на базе связей между их компаниями и рынками преследовало цель использовать эффект от интеграции для усиления собственных позиций в конкурентной борьбе с другими центрами мировой экономики. При этом важным интегрирующим фактором было стремление западноевропейских стран укрепить свои позиции на мировом рынке перед лицом наиболее мощного конкурента - Соединенных Штатов Америки.
Одновременно страны Западной Европы пытались компенсировать развал колониальной системы и потерю утраченных колониальных торговых и иных связей усилением взаимозависимости.
НАФТА, МЕРКОСУР, ФТАА
Интеграционные процессы развиваются и в других регионах мира, в том числе на Американском континенте.
НАФТА
Наиболее важным интеграционным объединением на этом континенте является Североамериканская зона свободной торговли - НАФТА (North American Free Trade Area - NAFTA), существующая с 1994 г.
В течение прошедших после создания НАФТА лет ее члены осуществляли программу по устранению тарифных барьеров. По данным 2004 г., США отменили 84% тарифов на мексиканский экспорт, за исключением нефтяного экспорта. В свою очередь Мексика ликвидировала 43% тарифных ограничений на американские товары и 41% на канадские товары, из которых 80% представляют собой основной капитал (машины, оборудование и др.).
Создана институциональная структура НАФТА, включающая Комиссию по свободной торговле, а также Секретариат и несколько рабочих групп. Но в отличие от Европейского союза, в НАФТА отсутствуют какие-либо наднациональные, четкие формы регулирования интеграционного взаимодействия. Создание таможенного союза не предусмотрено, а лишь обсуждается (см. п. 22.1). Более того, существуют ограничения на передвижение не только товаров и услуг, но капиталов и рабочей силы. Так, США ограничивают приток иммигрантов из Мексики.
НАФТА строится на основе либерального подхода к интеграции. Поэтому государственное регулирование интеграционных процессов и их подталкивание здесь невелико. Тем не менее, НАФТА стала одним из наиболее прочных интеграционных объединений в мире: на взаимную торговлю трех ее членов приходится 56% их экспорта.
МЕРКОСУР
Крупнейшим и наиболее динамичным интеграционным союзом в Латинской Америке является Общий рынок стран Южного конуса в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая - или МЕРКОСУР. Он был создан в 1991 г., а в конце 2005 г. к нему присоединилась Венесуэла. В настоящее время это крупнейший интегрированный рынок Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения (более 200 млн. человек), 50% совокупного ВВП (около 2 трлн. долл.), 40% прямых зарубежных инвестиций и треть объема внешней торговли континента.
Договором о создании МЕРКОСУР предусматривалось введение в субрегионе зоны свободной торговли. В последующем предполагалось обеспечение свободного движения капиталов и рабочей силы, введение единого таможенного тарифа и образование таможенного союза, а также координация политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, в валютно-финансовой сфере, унифицированные правила функционирования свободных промышленных зон.
В январе 1994 г. страны - участницы МЕРКОСУР приняли программу продвижения к таможенному союзу. С 1 января 1995 г. на внешних границах МЕРКОСУР стали действовать общие таможенные тарифы на импорт из третьих стран, охватывающие примерно 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры МЕРКОСУР.
Были созданы органы управления интеграцией МЕРКОСУР, в частности Совет общего рынка (в составе министров иностранных дел), Группа общего рынка - исполнительный орган, функционирующий постоянно и имеющий административный секретариат со штаб-квартирой в Монтевидео. Кроме того, образовано десять технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка, а также Совместная парламентская комиссия, Комиссия по вопросам торговли. Стал функционировать также Консультативно-общественный форум.
Развитие интеграции в рамках МЕРКОСУР имеет свои особенности. Так, несмотря на поставленные цели, страны - члены этой группировки не сумели достичь к намеченному сроку полной отмены тарифов во внутрирегиональной торговле. В течение ряда лет сохраняется значительное число изъятий из общего режима, разное для каждой из четырех стран. В частности, Уругвай получил право на наиболее обширный список временных исключений из беспошлинной торговли между странами - членами МЕРКОСУР. В целом доля взаимной торговли в МЕРКОСУР даже сократила