Институциональный анализ тезисов работы Капелюшникова Р.И. "Дорога к рабству и дорога к свободе: полемика Ф.А. Хайека с тоталитаризмом"
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?, что движение к тоталитаризму всегда неотвратимо, если государство не будет способно совершенствовать либерально-демократические принципы.
Государство, преследуя благие цели (справедливая система распределения благ) попадает в некую ловушку, поскольку сочетание государства благосостояния с господством неограниченной демократии делает перспективу вползания в тоталитарное общество вполне реальной.
Кейс
Тоталитарные власти в бывшем Советском Союзе стремились создать экономический механизм, который осуществлял бы технический прогресс и давал промышленный рост, и гарантировал, что их неограниченному владению достоянием общества и властью не будет брошен вызов. В качестве средства достижения указанных целей была создана система планирования. Однако эта система могла функционировать эффективно (с точки зрения тоталитарного руководителя) только, если все субъекты экономики находились под постоянным жестким прессингом со стороны властей, часто включая практически неприкрытое рабство и всеобъемлющий смертельный страх, вызванный суровыми репрессиями. Рядом с этим рабством и страхом шла идеология, отрицающая частные стимулы к труду и требовавшая полного подчинения воли отдельной личности воле государства. Именно такой была система во времена правления Сталина. Крайне жесткая и бескомпромиссная тоталитарная система, с одной стороны, и атмосфера энтузиазма в выполнении задач социалистического строительства с другой. Все это позволяло плановой экономике показывать достаточно приличные результаты в индустриализации, в экономическом росте и, прежде всего, в строительстве сильной военной машины.
Ранний этап плановой экономики характеризовался тем, что небольшая группа личностей изначально захватывает контроль практически над всеми активами в экономике. К концу 1920-х и началу 1930-х годов практически все производственные фонды твердо находились в руках высших эшелонов аппарата Коммунистической партии, или даже в руках одного человека - И. В. Джугашвили (Сталина), который имел абсолютную и неограниченную власть. При этом концентрационные лагеря были не только средством репрессий против политических диссидентов, но и важными элементами экономического планирования. Считается, что 67% от численности всего населения постоянно содержались в рабочих лагерях, а так как из-за суровых условий труда и недоедания уровень смертности в лагерях был очень высок, необходимо было находить новых врагов народа в постоянно планируемых количествах. Всем местным отделам НКВД спускались нормы (плановые задания) по обнаружению врагов народа и отправке их в лагеря. Если такие нормы не выполнялись, в лагерь легко мог угодить сам начальник местного НКВД. Не удивительно, что людей арестовывали и приговаривали к каторжным работам под самыми удивительными предлогами. Даже рабочие и инженеры в больших городах подвергались строгому ограничению свободы передвижения в виде печально известного института прописки.
Правление Коммунистической партии в сталинские времена осуществлялось через хорошо продуманную систему контроля над руководством государственных предприятий. Используя широко разветвленную сеть открытых и тайных агентов, НКВД имел возможность отслеживать любую деятельность в каждом населенном пункте и на каждом промышленном предприятии. Кроме того, органы НКВД не зависели от промышленных или местных государственных властей и подчинялись непосредственно Сталину.
Учитывая, что в шкале предпочтений Сталина уважение прав человека и даже человеческой жизни занимало нулевую отметку, Сталин создал самый дешевый механизм экономического планирования, который только можно представить: во-первых, назначение очень жестких, а иногда откровенно бессмысленных планов, которые держали субъектов экономической деятельности в постоянном трепете. Во-вторых, молчаливое согласие закрывать глаза на мелкие нарушения, дававшее хоть какую-то возможность дышать и проблеск надежды. Проводившиеся чистки, помимо психологического эффекта (поднятие надежд народа, а затем безжалостное их сокрушение), успешно перетасовывали иерархическую колоду, что не давало возможности сформировать стабильные иерархические структуры на нижних уровнях, которые могли бы приобрести слишком много власти.
После смерти Сталина, экономическая политика тоталитарного государства приобрела более либеральные черты. Хрущев, а затем Косыгин и Брежнев приступили к далеко идущей трансформации механизма планирования, что, как оказалось позднее, имело самые серьезные последствия для эффективности (с тоталитарной точки зрения) и самой жизнеспособности плановой экономики. Противоречие, когда финансовые ресурсы предоставляются по произвольно рассчитанным нормам, явилось началом конца системы. Таким образом, без жестокого кнута советские менеджеры быстро заменили цели главного владельца своими собственными.
В результате реформ 1965, 1973 и реформ последующих годов система планирования все более и более переворачивалась с ног на голову: вместо того, чтобы нормы назначались Госпланом для министерств и предприятий, теперь планы составлялись на самих предприятиях и только потом представлялись в Госплан. Все это было полной противоположностью существовавшего ранее процесса назначения Госпланом норм сверху вниз для министерств и государственных предприятий.
Поскольку цены продолжали фиксироваться,