Институт защиты в международном праве
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
пересмотрены и должны периодически пересматриваться для подтверждения их обоснованности (ст. 78 IV Женевской конвенции).
Оккупирующей державе воспрещается депортировать гражданское население с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или любого другого государства. Запрещается также перемещать население оккупирующей державы на оккупированную территорию и создавать там какие бы то ни было поселения (ст. 49 IV Женевской конвенции).
Согласно ст. 6 IV Женевской конвенции ее применение прекращается через год после общего окончания военных действий, за исключением случаев, когда оккупирующая держава осуществляет функции правительства на оккупируемой территории. В таких случаях оккупирующая держава остается связанной основными положениями IV Женевской конвенции. Действие же большинства мер, постановлений, принимаемых оккупирующей державой, прекращается с окончанием оккупации.
.2 Защита гражданских объектов и культурных ценностей
Потребности в обеспечении безопасности гражданского населения, снижении воздействия на него негативных последствий вооруженного конфликта влечет необходимость усиления защиты гражданских объектов. В основе определения понятия гражданский объект лежит его противопоставление понятию военный объект, которое аналогично различиям между терминами комбатант и гражданское лицо. Иначе говоря, военные объекты способствуют ведению боевых действий и поэтому могут быть подвергнуты нападению, тогда как гражданские объекты не содействуют этому и, следовательно, не должны подвергаться нападению.
В п. 1 ст. 52 Дополнительного протокола I к Женевской конвенции наряду с запретом нападения и репрессалий в отношении гражданских объектов содержится их определение, сделанное через отрицание: Гражданскими объектами являются все те объекты, которые не являются военными объектами, как они определены в пункте 2. В соответствии с п. 2 ст. 52 военные объекты ограничиваются теми объектами, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество. Кроме того, в этом же пункте содержится норма о том, что нападения должны строго ограничиваться военными объектами.
Таким образом, исходя из приведенных определений видно, что не существует ряд объектов, которые по своей сути были бы исключительно военными или гражданскими. При решении вопроса о том, к какой категории относится объект, все зависит от конкретной ситуации, поставленных боевых задач и влияния, оказываемого этим объектом на ход боевых действий с точки зрения его значимости для эффективного вклада в военные действия и предполагаемого военного преимущества.
Безусловно, предпочтительнее было бы вместо существующих достаточно абстрактных определений военного и гражданского объектов иметь список объектов, которые обычно рассматриваются как военные. Однако осуществить такое намерение практически невозможно. Поэтому действующее определение, оставляя воюющим сторонам значительную степень свободы, накладывает на комбатантов и большую ответственность за соответствие требованиям гуманитарного характера действий по идентификации того или иного объекта как военного или гражданского при принятии решения о нападении. Для того чтобы облегчить решение этой задачи, в п. 3 ст. 52 Дополнительного протокола I закрепляется, что в сомнительных случаях объект, который обычно предназначен для гражданских целей, например, место отправления культа, жилой дом или другие жилые постройки или школа считается гражданским и на него, следовательно, нельзя нападать до тех пор, пока комбатант не убедится, что он используется для эффективной поддержки военных действий.
Таким образом, нападающий должен предпринимать меры предосторожности при выборе средств вооруженной борьбы с тем, чтобы избежать случайного ущерба гражданским объектам и, во всяком случае, свести их к минимуму; воздерживаться от любого нападения, которое может повлечь за собой случайные потери среди гражданского населения, или нанесет случайный ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, если они будут чрезмерными по отношению к конкретному и прямому военному преимуществу, которое предполагается получить. Воюющие стороны обязаны также предусматривать следующие меры предосторожности: удаление гражданских лиц и гражданских объектов, расположенных вблизи военных объектов; запрещение размещать военные объекты в густонаселенных районах или вблизи них; принимать другие меры, направлены на защиту гражданских объектов.
Под особой защитой международного гуманитарного права находятся такие гражданские объекты, как санитарные или демилитаризированные зоны, необороняемые местности, объекты гражданской обороны. Санитарные или демилитаризированные зоны не могут быть объектами нападений, воюющим запрещается распространять на такие зоны военные операции любого характера.
В соответствии с п. 2 ст. 59 Дополнительного протокола I под защитой находится и необороняемая местность, под кото- рои понимается объявленный сторонами вооруженного конфликта любой населенный пункт, находящийся в зоне соприкосновения вооруженных сил или вблизи нее, который открыт Для оккупации его противной стороной.Под