Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
»ечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации и региона.
Глава 1. Инвестиции в Россию: анализ правовой базы и основных
тенденций
1.1.Понятие инвестиции.
Правовой статус иностранных инвестиций в России
В научной литературе существует немало определений инвестиций. С экономической точки зрения инвестиции - это часть валового внутреннего продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая прирост капитала в экономике; долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли, вложения в любые экономические объекты и процессы: средства производства, запасы, резервы, информационные ресурсы, ценные бумаги, человеческий капитал.
В мировой практике инвестиции подразделяют на венчурные, прямые, портфельные, аннуитет.
Массив правовых предписаний об иностранных инвестициях в Российской Федерации, разнороден и включает нормы гражданского, административного, финансового, валютного, налогового, таможенного и иного законодательства.
Общие права инвестора и свободу инвестиционной деятельности в Российской Федерации гарантирует Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации определяет основы предпринимательской и в том числе инвестиционной деятельности, Налоговый кодекс рассматривает налоговые взаимоотношения инвестора и государства, Бюджетный кодекс определяет принципы распределения централизованных инвестиционных ресурсов в рамках бюджета развития Российской Федерации. Федеральные законы РФ в области инвестиций: Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, Об иностранных инвестициях в Российской Федерации, О соглашениях о разделе продукции, О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, О бюджете развития Российской Федерации, Об акционерных обществах, О лизинге и др. определяют конкретное содержание и механизм реализации инвестиционных отношений. Органы исполнительной власти (Правительство, министерства и ведомства) вправе принимать свои нормативные акты на основании и во исполнение актов законодательства и указов Президента.
Федеральный закон Об иностранных инвестициях в Российской Федерации, принятый 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ, определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Закон определяет иностранного инвестора как иностранное юридическое лицо… которое вправе… осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации (статья 4 п.1), а иностранную инвестицию как вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав (статья 15 п.2).
Несмотря на развитие инвестиционного законодательства, сохраняются многочисленные пробелы и коллизии. Так, например, нельзя не отметить, что пока не создана достаточная правовая база для нормальной реализации Федерального закона О соглашении о разделе продукции, а Федеральным Собранием не приняты такие законопроекты, как О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами, Об основах создания, функционирования и ликвидации свободных экономических зон в Российской Федерации.
Не нашли надлежащего места в системе гарантий и многие международные акты, в том числе Вашингтонская конвенция 1965 г. О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными частными инвесторами в международном центре по урегулированию инвестиционных споров при МБРР и Сеульская конвенция 1985 г. О создании Международного агентства по страхованию иностранных частных инвестиций при МБРР.
Значительная неполнота и противоречивость налогового законодательства создают зоны правовой неопределенности. Сложность получения необходимой информации о трактовке изменений в законодательстве, частота нововведений неоправданно увеличивают издержки по мониторингу законодательства и увеличивают фискальные риски, которые являются одной их главных составляющих для неблагоприятной оценки России инвесторами. Доля, приходящаяся на риски, связанные с изменениями в национальном законодательстве за 1998, 1999 и 2000 гг., составила для России 22, 18 и 16% соответственно. В то время как данный показатель в среднем по странам, входящим в Европейский Союз, не превышает 3-4%.
В 1994 году по инициативе МИДа был создан Консультативный совет субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИДе. Регионы с энтузиазмом поддержали такое решение. В 1999 году, опять же при активном участии МИДа, был разработан и принят Федеральный закон О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. В итоге появился ряд других нормативно-правовых документов на федеральном и региональном уровнях, создавших правовую базу деятельности регионов во внешней сфере.
Уже несколько лет департаменты МИДа проводят правовую экспертизу документов, которые планируются регионами к подписанию с зарубежными партнерами. В настоящее время в на