Инвестиционные процессы в Республике Беларусь
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ичено, за исключением секторов, в которых иностранные инвестиции активно поощрялись, таких, как связь и банковское дело.
С конца 2007 года правительство выступило инициатором нового цикла реформ, направленных на поступательное повышение вклада частного сектора в экономическое развитие. Они включают в себя концентрацию усилий на улучшении делового климата и привлечении растущих объемов и диверсифицированных ПИИ - задачу, которая стала более трудной в результате глобального экономического кризиса. В данной связи, проблема для Беларуси состоит в том, чтобы вернуть доверие инвесторов за счет прозрачного и открытого представления своих целей и политики, как местным, так и иностранным инвесторам.
2.2 Основы для привлечения инвестиций
Правительство Беларуси сделало привлечение ПИИ ключевой целью своей политики. В своем обращении к белорусскому народу и национальному собранию о состоянии дел в государстве 29 апреля 2008 года Президент поставил новую цель, заключающуюся в достижении Беларусью включения ее в список 30 стран с наилучшим бизнес-климатом. Именно в контексте данной амбициозной цели в настоящей главе рассматриваются основы политики Беларуси и рекомендуются улучшения инвестиционного климата.
Первые законы, касающиеся инвестиций, были приняты в 1991 году. В то время иностранные и внутренние инвестиции регулировались двумя отдельными законами. В 2001 году два закона были объединены в единый Инвестиционный кодекс. С тех пор правовые основы иностранных инвестиций претерпели изменения, вносимые почти каждый год.
Инвестиционный кодекс представляет собой всеобъемлющий свод правил, которые применяются к инвестиционной деятельности, и устанавливает условия, формы и гарантии, которые составляют часть режима ПИИ.
В соответствии с положениями Инвестиционного кодекса, все секторы национальной экономики открыты для ПИИ, за исключением немногочисленных отдельных отраслей:
отрасли, связанные с обороной и безопасностью Республики Беларусь, при отсутствии специального разрешения, выданного Президентом Беларуси;
производство и распространение наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, внесенных в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Беларуси.
Кроме того, иностранные инвестиции в юридические лица, занимающие монопольное положение на белорусском рынке, допускаются только с согласия Министерства экономики [8].
Ограничения на поступление ПИИ также существуют в области страхования и перестрахования, а также в банковской и финансовой деятельности (см. далее в данном разделе). Инвестиционный кодекс устанавливает специальные условия для указанных видов деятельности, а также для государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, расположенных в свободных экономических зонах.
Инвестиционный кодекс устанавливает формы, которые иностранные инвестиции могут принимать в Беларуси, и регулирует все условия их прихода и регистрации. Инвестиции в Беларуси могут осуществляться через иностранный филиал, находящийся в полной собственности, совместное предприятие или предоставление концессии. Другие формы инвестиций могут осуществляться с иным минимальным уставным капиталом и конкретными процедурами по их установлению, как это определено другими статьями законодательства.
Создание коммерческой организации с иностранными инвестициями может осуществляться либо через регистрацию в качестве юридического лица, либо через приобретение иностранным инвестором доли (акций) существующего юридического лица. Коммерческая организация имеет право владеть филиалами и ассоциированными компаниями, и учреждать филиалы и представительства в Беларуси, которые, однако, не будут иметь статуса юридического лица.
Беларусь приняла политику децентрализованной регистрации, и государственная регистрация коммерческих организаций с иностранными инвестициями обычно осуществляется Минским городским исполнительным комитетом и шестью областными исполнительными комитетами (облисполком - один для каждой области Беларуси). В случае с банками и финансовыми учреждениями регистрация осуществляется Национальным банком; Министерство финансов отвечает за регистрацию страховых компаний, а Министерство юстиции - за Торгово-промышленные палаты. Наконец, администрация свободных экономических зон регистрирует иностранных инвесторов в указанных зонах (исключая банки и страховые компании).
Права иностранных инвесторов на приобретение земли регулируются новым Земельным кодексом и Указом Президента № 667 от 2007 года.
Условия регистрации иностранных банков являются прозрачными и не оставляют места для свободы действий. Они объединяют набор объективных критериев, которые устанавливают перечень требуемых документов и квоту участия иностранного капитала. Условием для регистрации является взаимность, позволяющая органам власти отказать в регистрации банка с иностранными инвестициями на том основании, что страна происхождения не допускает белорусские инвестиции в банки, расположенные на ее территории.
Особый режим регистрации иностранных инвесторов в сфере страхования налагает дополнительные условия, которые предусматриваются не единым правовым актом, но предписываются актами сегментного характера и назначения. Дисквалификация иностранных инвесторов, в некоторых типах страховой деятельности в сочетании с квотой на участие в уставны?/p>