Иммиграционные потоки "Юг – Север"
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
? платы за одинаковую работу, требующую таких же навыков и квалификации, у себя дома и в стране, принимающей иностранную рабочую силу.
К числу социально-экономических факторов, выталкивающих арабов из дома, относятся безработица, неполная занятость, жилищный кризис, нежелание возвращаться на родину по окончании обучения за рубежом, женитьба в эмиграции.
Вызвать эмиграцию или реэмиграцию могут те или иные факторы, действующие не только в стране, имеющей по тем или иным причинам излишек рабочей силы вообще или каких-то конкретных ее категорий. Такие факторы могут возникнуть в той или иной зарубежной стране, вызывая срочную необходимость в притоке рабочей силы извне. Но, начавшись однажды, они могут столь же внезапно и прекратить свое действие. В таких случаях эмигранты быстро превращаются в реэмигрантов, а порой и в репатриантов.
Прибыв в чужую страну, эмигрант в большинстве случаев вынужден соглашаться, как правило, на работу, которую предлагают и которая имеется, а не на ту, которой ему хотелось бы заниматься. Поэтому профессиональный состав работающих иммигрантов может значительно отличаться от такого состава до их выезда в эмиграцию. Уделом эмигрантов в развитых странах остается, как правило, неквалифицированная либо малоквалифицированная работа. Принимающие страны не стремятся, да и не заинтересованы в том, чтобы повышать уровень их квалификации. Так, из 400 тунисских эмигрантов, опрошенных в Большом Париже и прилегающих к нему районах с декабря 1976 по апрель 1977 г., 122 человека (30,5%) работали в сфере обслуживания, главным образом в гостиницах и ресторанах; 124 человека (31%) в строительстве; 120 человек (30%) в промышленности; 34 человека (8,5%) в торговле1.
Страны-реципиенты по разным причинам заинтересованы в притоке молодой и здоровой зарубежной рабочей силы. В числе этих причин, например, желание использовать неквалифицированную рабочую силу на наиболее тяжелых, трудоемких, непрестижных работах, выполнять которые местные жители отказываются даже за высокую плату. С помощью же квалифицированной рабочей силы притекающих умов принимающие страны стремятся решать научные и технологические проблемы.
Оба вида иностранной рабочей силы позволяют общественному капиталу каждой такой страны сокращать издержки, обеспечивают дополнительную гибкость на рынке труда, способствуют понижению давления на зарплату местной квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы.
С другой стороны, эмиграция квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы из некоторых арабских государств оказывает на их экономику и социальную ситуацию как положительное, так и негативное воздействие. Так, она оказывает влияние на занятость самодеятельного населения каждой из арабских стран-экспортеров рабочей силы. Но не решает, а лишь ослабляет на некоторое время остроту проблемы занятости.
Вместе с тем эмиграция избыточной части квалифицированных рабочих и специалистов вынуждает как частные компании, так и государственные предприятия и учреждения уделять больше внимания подготовке кадров, повышению уровня их квалификации, условиям найма. Другой положительный момент поступления твердой валюты от эмигрантов в виде переводов семьям и на банковские счета. Абсолютные величины этих поступлений зависят главным образом от численности выехавших, их профессий и заработков. Для некоторых арабских стран эти поступления имеют исключительно важное значение как источник свободно конвертируемой валюты, хотя в силу многих причин их объемы резко колеблются.
Рекордные суммы поступлений были зафиксированы в Египте. Если в 1971 г. переводы от эмигрантов составили всего 27 млн. долл., то в 1981 г. они возросли ровно в 100 раз до 2,7 млрд. долл. В 1989/90 финансовый год переводы средств от работающих за рубежом египтян достигли 8 млрд. долл. и превысили доходы этой страны от туризма, экспорта нефти и Суэцкого канала, вместе взятые. В 1990/91 г. ожидалось дальнейшее увеличение этих поступлений, но из-за иракской авантюры все эти оценки не оправдались. Внезапное возвращение миллионов египтян домой усилило негативное отношение к эмиграции, уже начавшее проявляться в египетском обществе, хотя до начала 90-х годов подавляющее большинство египетских экономистов и политических деятелей относилось к эмиграции положительно.
Но даже если правительства таких арабских стран-экспортеров рабочей силы, как Алжир, Египет, Иордания, Йемен, Марокко, Сирия, Судан и Тунис убедятся, что эмиграция их рабочих и специалистов оказывает только негативное воздействие на их экономику, они все равно не откажутся, на наш взгляд, от этой формы перемещения части своего населения за рубеж. Главная причина этого огромная, бльшая или меньшая для каждой страны, масса твердой валюты, поступающая от эмигрантов. Разумеется, в случае прекращения такого невидимого квазиэкспорта любая страна-экспортер рабочей силы сразу лишится одного из источников твердой валюты, являющегося для некоторых из них главным источником ее поступления. Особенно болезненным такой отказ мог бы стать для Алжира, Египта, Иордании и Йемена. Другая причина неспособность этих стран существенно повысить зарплату своим рабочим и специалистам, чтобы материально, а не только в административном порядке сдержать эмиграционный поток.
В целом, взвешивая за и против эмиграции из арабских стран, следует отметить, что утечка как умов, так и золотых рук наносит им серьезный ущерб. При четком же плани