Защита прав кредитных организаций при обращении государственных органов
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
?ли жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые прямо указаны в законе.
Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях.
В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший прежде, чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в сфере управления и др.
Применение мер государственного принуждения обеспечивает реальное осуществление прав субъектов предпринимательской деятельности и исполнение соответствующих им обязанностей, способствует предотвращению правонарушений.
В новых экономических условиях роль и значение судебной защиты прав существенно возрастает, расширена компетенция судебных органов.
Как отмечено выше, основным способом защиты прав и законных интересов предпринимателей в настоящее время является судебная защита. Подчеркивая принципиальное значение этого положения, следует вместе с тем отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях, права предпринимателей могут быть защищены и в административном порядке, в частности, посредством обращения к вышестоящему органу по отношению к органу и должностному лицу, принявшим решение или совершившим иное действие, ущемляющие права и законные интересы предпринимателя. Решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Альтернативой административному порядку, как правило, является возможность обратиться за разрешением спора непосредственно в суд. Право выбора между административным и судебным порядком принадлежит лицу, права которого нарушены и лишь в некоторых, прямо предусмотренных законом случаях, предварительный административный порядок разрешения споров является обязательным и предприниматель не имеет возможности оспорить распорядительный акт непосредственно в судебном порядке, вынужден пройти административные процедуры, прежде чем обратиться в суд. В этих случаях имеет место смешанный административно-судебный порядок защиты нарушенных прав.
Судебную защиту прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляют суды различных видов и уровней: арбитражные, третейские, суды общей юрисдикции.
Важная роль в защите прав предпринимателей принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации. Не рассматривая непосредственно экономических споров и споров, возникающих в области управления экономикой, Конституционный Суд РФ оказывает значительное влияние на создание нормативно-правовой основы предпринимательства, посредством признания нелегитимными, не соответствующими Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, ущемляющих права субъектов предпринимательской деятельности.
Экономические споры между субъектами предпринимательской деятельности и споры, возникающие в области управления экономикой, рассматриваются, в основном, арбитражными судами, являющимися составными звеньями судебной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) задачами арбитражных судов являются:
защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
К подведомственности арбитражного суда отнесены экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений, их перечень определен статьей 22 АПК РФ, но он требует уточнения.
Экономическим спором является любой юридический спор в хозяйственной сфере, аналогично к спорам в сфере управления следует отнести все юридические споры, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности и органами власти и управления.
Нуждается в конкретизации и подсудность дел арбитражным судом, определение их компетенции при разрешении споров в качестве суда первой инстанции, разграничение полномочий между различными звеньями единой системы арбитражных судов. В зависимости от рода дел, подлежащих рассмотрению и их отношения к определенной территории, на которой действует тот или иной суд, подсудность делится на родовую и территориальную.
В целях создания оптимальных условий для разрешения отдельных категорий дел арбитражным процессуальным законодательством установлена исключительная подсудность. Правило об исключительной подсудности распространяется на ограниченный круг экономических споров, рассмотрение которых возможно лишь в определенных арбитражных судах. В условиях рыночной экономики актуальной задачей является разрешение экономических споров, участниками которых являются иностранные предприниматели.
Судопроизводство по делам с участием ин