Защита здоровья населения и противодействие эпидемиям как проблема современного российского государства на примере таможенной системы Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
роцесс вырождения этноса.
Резкое ухудшение здоровья этноса, населения страны означает социальную опасность для общества. Здоровье человека - предмет изучения различных отраслей науки. Медицинская наука представляет здоровье, в первую очередь, применительно к индивиду.
Здоровье индивида как социальная проблема самосохранения человека связано с поведенческим фактором самого индивида, его ответственностью..
Начиная с 1991 г. численность населения России сокращается, несмотря на миграционный прирост за счет бывших союзных республик СССР. Некоторые авторы связывают сокращение численности населения в нашей стране с проводимыми реформами, которые снизили уровень и качество жизни людей, а отсюда и здоровье населения, что в свою очередь выразилось в сокращении продолжительности жизни.
Наиболее резкое сокращение численности населения произошло в 1999 г. В 1990 г. не было ни одной области, где родилось бы менее 10 детей на 1000 человек населения. В 2000 г. таких областей было 65.
В государственном докладе О состоянии здоровья населения сказано: Долговременное массовое накопление неблагоприятных изменений в общественном здоровье населения в сочетании с воздействием хронически высокого уровня стресса, снижения качества жизни в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины, недоступности высокоэффективных средств для подавляющей части населения, криминализации общества и роста преступности. В этом докладе Минздрава и Академии медицинских наук высвечены главные причины низкого здоровья населения России.
Реформы в России нанесли людям три удара:
-бедность (плохое питание и работа на износ);
-тяжелый стресс (от безнадежности);
-развал здравоохранения (ни лекарств, ни врачебной помощи).
В 1986-1987 гг. продолжительность жизни населения в нашей стране составляла более 70 лет, после первого удара реформы, в 1994 г. - меньше 64 лет. Следовательно, в среднем у каждого жителя России отнято 6 лет или десятая часть жизни. Это означает, что государство как бы разом убило 15 миллионов человек. Одновременно с этихм в два раза возросла смертность людей трудоспособного возраста. На втором витке реформ, в самые последние годы рост смертности возобновился. На жителей нашей страны надвигается вал социальных болезней, например, туберкулез в давно забытых в России формах.
Ежегодно в Российской Федерации регистрируется более 200 млн различных заболеваний; основными из них являются болезни органов дыхания (26%), болезни системы кровообращения (14%), органов пищеварения (8%). В 2005 году впервые признаны инвалидами 1,8 млн человек.
Проведение в 2006 году в рамках приоритетного национального проекта Здоровье дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы во всех субъектах Российской Федерации показало, что из них только 41% являются практически здоровыми или имеют риск развития тех или иных заболеваний.
Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни населения, которая в 2004 году составила 65,3 года, в том числе у мужчин - 58,9 лет, у женщин - 72,3 года. По продолжительности жизни мужчин Россия занимает в мире 134-е место, по продолжительности жизни женщин - 100-е.
В ходе реализации приоритетного национального проекта Здоровье в состоянии здоровья населения наметился ряд положительных тенденций. В 2006 году смертность в России снизилась на 138 тыс. человек, а за четыре месяца 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года - более чем на 52 тыс. человек.
3. Роль и деятельность таможенных систем РФ в защите здоровья населения и противодействия эпидемиям
Деятельность таможенной службы универсальна и специфична, она не имеет аналогов. Ее многоплановость проявляется в разнообразии выполняемых таможенными органами социальных функций, закрепленных в Таможенном кодексе и конкретизированных в Положении о ГТК России, а также в Положениях о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте.
Переход экономики страны на условия рыночных отношений, демонополизация внешнеэкономической деятельности, выделение таможенных учреждений в самостоятельную государственную структуру, стремительное изменение законодательства РФ привели к тому, что более 20 министерств и ведомств передали российской таможенной службе часть своих правовых, экономических, статистических, природоохранных и др. функций. Однако основные их функции - это пополнение доходной части федерального бюджета (фискальная функция), борьба с таможенными правонарушениями во внешнеэкономической сфере государства (правоохранительная функция) и административно-правовое регулирование таможенного дела (административная функция).
В условиях, когда деятельность таможенных органов становится все сложнее и многограннее, особую актуальность приобретают задачи совершенствования таможенного законодательства и модернизации таможенной системы в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
К числу задач таможенных органов входит и осуществление мер по защите общественного порядка, жизни и здоровья человека; осуществление мер по защите животных, растений, охране окружающей среды и т.д.
Таможенные органы осуществляют свою деятельность в определенной административно-правовой сфере, являются ее элементом, подчиненным общим закономерностям развития этой системы. Поэтому основные функции таможенных органов не только тесно связаны между соб?/p>