Защита здоровья населения и противодействие эпидемиям как проблема современного российского государства на примере таможенной системы Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?урировать не заболевание гриппом. При гриппозной инфекции могут нарушаться функции многих органов, включая легкие, сердце, сосуды, печень, почки, мышцы и др. Грипп и сопутствующие вирусные заболевания относятся к ряду самых тяжелых болезней, связанных с возможными осложнениями и негативными для организма человека последствиям. Эти заболевания сопровождает высокая смертность, особенно у маленьких детей и пожилых людей. Эпидемии гриппа случаются каждый год обычно в холодное время года и поражают до 15% населения мира. В России только по официальной статистике ежегодно регистрируют от 27,3 до 41,2 млн. заболевших гриппом и другими ОРВИ. При этом ежегодно происходит видоизменение гриппозных штаммов, которые зачастую оказываются еще более опасными для человека.
Величину ущерба, наносимого гриппом и ОРВИ здоровью населения и экономике любой страны, можно сравнить лишь с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Только по данным московского региона ущерб от этих вирусных инфекций за сезон 2006-2007 гг. составил более 13 млрд. рублей (всего по стране - около одного триллиона рублей). Опасность эпидемий гриппа резко возрастает в осенне-зимний период, когда за короткий срок в 3-4 недели грипп и ОРВИ выводят из строя до 30-50% детского и взрослого городского населения.
3. Разработка биологического оружия и угроза биотерроризма
Четкого определения на сегодняшний день, что такое "биотерроризм", не существует. Но несомненно этот термин предполагает применение биологического оружия в террористических целях на своей или чужой территории.
Если с этим согласиться, то следует предполагать наличие биологического оружия, которое может быть применено в террористических целях.
Однако, после вступления Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО, Конвенция), ни одно государство не объявило о наличии у него биологического оружия.
Следовательно, опасаться биотерроризма или ведения "скрытой биологической войны", можно только по разведданным и/или косвенным признакам, свидетельствующим о разработках в каком-либо государстве оружия массового уничтожении (ОМУ).
Классификация таких признаков давно известна и о некоторых из них можно вспомнить. Это признаки политического, экономического, научно-технического и военно-технического характера.
К общим признакам политического характера можно отнести:
принятие руководством страны соответствующего политического решения, без наличия которого реализация программы создания ОМУ в конкретной стране невозможна.
Учитывая, что такие решения государство не афиширует, о них можно судить либо по данным разведки, либо по комплексу косвенных признаков. Например, таким, как:
-неприсоединение к международным договорам в области разоружения и ликвидации ОМУ;
-отказ в посещении некоторых объектов промышленного и военного назначения международными инспекторами;
-наличие в стране управленческих структур, непосредственно подчиняющихся высшему политическому руководству или военному командованию страны;
-отсутствие официальной реакции на обвинение государства в намерениях создать ОМУ и некоторые другие.
К общим признакам экономического характера можно отнести:
-динамику роста военного бюджета, особенно в странах со слаборазвитой экономикой;
-динамику роста расходов по специфическим гражданским отраслям промышленности (энергетика, химическая и биологическая промышленность, космические исследования и т.д.);
-наличие соответствующих ядерных, химических и биологических программ, даже если они декларируются как защитные;
-наличие в структуре импорта компонентов ОМУ, сырья для его производства, специализированного оборудования, "двойных" технологий и некоторые другие.
-К общим признакам научно-технического характера можно отнести:
-возможность получения сырья и материалов, необходимых для производства ОМУ;
-наличие энергоемких научно-технических программ и обеспеченность их национальных кадрами;
-наличие в стране системы подготовки высококвалифицированных специалистов соответствующих отраслей науки и техники;
-рост подготовки специалистов (атомщиков, химиков, биологов) на базе научно-технических центров высокоразвитых стран;
-привлечение в свои научные центры ученых и инженеров из других стран и некоторые другие.
-К общим признакам военно-технического характера можно отнести:
-создание в армии технических служб, способных к использованию ОМУ, и наличие соответствующего квалифицированного персонала;
-создание укрепленных и защищенных объектов и хранилищ повышенной защищенности;
-создание или приобретение средств доставки;
-проведение НИР и НИОКР по разработке определенных типов зарядов;
-активные работы в области ракетных технологий или их закупки;
-укрепление разведывательных служб и усиление разведывательной работы;
-наличие развитой системы гражданской обороны и некоторые другие.
Можно предположить, что именно по таким признакам США в свое время составили "ось зла", хотя на примере Ирака очевидно, что далеко не всегда наличие косвенных признаков соответствует объективной обстановке.
Прекращение существования двухполюсного мира, сопровождаемое распадом ряда государств, изменило не только конфигурацию военного противостояни