Заходи по підвищенню ефективності роботи територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Херсонської області
Статья - Социология
Другие статьи по предмету Социология
·рахунку плати за соціальні послуги: раніше ця сума була на рівні 5% від пенсії громадянина, який обслуговується на платній основі, а з прийняттям постанови №1417 плата за послуги є розрахунковою, залежно від витрат, які терцентр несе у звязку з наданням послуг. Плата за надані послуги здійснюється на підставі встановлених тарифів, які розраховуються згідно проекту Методики визначення граничної вартості соціальних послуг, гарантованих державою на безоплатній основі особам, які перебувають у складних життєвих обставинах (далі проект Методики) розроблений на виконання Зведеного плану науково-дослідних робіт Міністерства праці та соціальної політики України на 2009-2010 роки та на вимогу Закону України Про соціальні послуги від 19 червня 2003 року № 966-ІV з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) від 29 грудня 2009 року № 1417. Негативним фактором є те, що тарифи збільшують пропорційно підвищенню мінімальної заробітної плати [7]. Тому значна частка населення, особливо люди пенсійного віку, змушені відмовитись від обслуговування.
Також у територіальних центрах діє програма Турбота, згідно якої комісією виноситься рішення щодо надання допомоги у грошовому виражені особам та сімям, які потрапили у скрутне життєве становище. Така допомога надається місцевими органами влади. Також у терцентрах проводиться акція "Милосердя". Під час цієї акції підприємства та окремі підприємці виділяють кошти на добровільній основі або дають одяг і взуття у вигляді гуманітарної допомоги. Зібрані кошти і одяг розподіляється між соціальними працівниками в залежності від кількості малозабезпечених, інвалідів, дітей-інвалідів у певній території. Слід відзначити, що у 2010 році було надано грошової допомоги на суму 1169,26 тис.грн, натуральної допомоги на суму 595,99тис.грн; у 2011 році грошової допомоги отримали на суму 266,76 тис.грн, натуральної 431,96 тис.грн. При цьому кількість осіб, яким надавалась допомога збільшилась на 117,7% порівнюючи 2011 рік з 2010 роком і становить за 2010 1892 чоловік, 2011 22276 чоловік. Кількість допомоги скоротилась: грошової - 22,8% , натуральної 72,5%. Скорочення наданої допомоги підприємствами обумовлено тим, що у терцентрах внаслідок обмеженості ресурсів відсутні відділення організації грошової та натуральної допомоги. Адже функції зібрання спонсорських відрахувань належать соціальному працівнику. Але соціальний працівник крім основної роботи багато часу змушений приділяти оформленню документів, тому він не в змозі відвідувати підприємства.
З метою підвищення ефективності роботи терцентрів соціального обслуговування пенсіонерів і одиноких непрацездатних громадян запропоновані наступні заходи:
по-перше, на даний момент існує потреба у відкритті нових видів послуг. Оскільки пенсіонери це, в основному, малозабезпечена категорія населення, а вартість послуг приватних ремонтних підприємств досить висока, то доцільно було б створити майстерні по ремонту взуття та по ремонту побутових електроприладів, ремонтно-будівельну бригаду при територіальному центрі обслуговування пенсіонерів. Також необхідним є створення їдалень у кожному районі. Це дало б змогу одиноким непрацездатним громадянам скористатися їхніми послугами за пільговими цінами;
по-друге, з метою економії бюджетних коштів, доцільно було б медико-соціальні комплекси ввести в структуру територіального центру як відділення стаціонарного перебування одиноких непрацездатних громадян. Це дало б змогу скоротити видатки на утримання двох адміністрацій та створити кращі умови для обслуговування громадян, зокрема, під час їх переведення з надомного на стаціонарне чи денне обслуговування;
по-третє, оскільки багато робочого часу соціального працівника займають оформлення документів, платежів та інші організаторські роботи, які, до речі, потребують більш кваліфікованого підходу, доцільно було б переглянути штати територіального центру з метою розділення працівників на соціальних працівників та соціальних робітників. До компетенції соціального працівника повинна входити організаторська робота, оформлення документів, приймання замовлень на виконання послуг, здійснення платежів тощо. Для цього повинні підбиратися кадри з відповідною освітою та кваліфікацією. Безпосереднє виконання замовлень, надання послуг буде виконуватись соціальними робітниками. Фактично соціальний працівник буде виконувати роль бригадира бригади соціальних робітників. Таке розділення дасть змогу покращити якість надання певних видів послуг одиноким непрацездатним громадянам та дозволить соціальним робітникам більше часу приділяти своїм підопічним.
Таблиця 1 Виявлення пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян та інвалідів, які потребують соціального обслуговування та надання соціальних послуг по Херсонській області
Назва показників01.07.2009 року01.01.2010року01.01.2011рокуусьогоВ містахВ сільській місцевостіЗа категоріями користувачівЗа категоріями інвалідностіЗа статусомусьогоВ містахВ сільській місцевостіЗа категоріями користувачівЗа категоріями інвалідностіЗа статусомусьогоВ містахВ сільській місцевостіЗа категоріями користувачівЗа категоріями інвалідностіЗа статусомВиявлено всього пенсіонерів, непрацездатних громадян, інвалідів, які потребують: соціального обслуговування та соціальних послуг8500850847196904420978355337424459281274355042480424842485464248